蘇州昊怡通招標有限公司受采購人蘇州市吳中區工業和信息化局的委托，就其所需的吳中區企業服務平臺（企業通）進行公開招標，歡迎符合本次招標要求的供應商參加投標。

一、項目概況與招標范圍：

1、招標編號：SZHYT2020-WZ-G-004；

2、采購預算：人民幣肆佰柒拾伍萬元整（￥4,750,000.00）；

3、采購內容：吳中區企業服務平臺（企業通）；

4、時限要求：2020年11月完成，系統功能分期交付上線，合同簽訂后兩個月首批系統上線。

5、服務地點：蘇州市吳中區工業和信息化局指定地點。

6、采購需求簡要說明：

（一）項目概況

1.1項目背景

吳中區企業服務平臺（企業通）是在吳中區優化營商環境、打造營商環境3.0版，深入實施人才強區戰略、積極推進實現高質量發展的大背景下提出的，旨在落實“做精做細服務”、“以精準服務為突破口，當好服務企業的店小二”的工作要求，助推吳中區企業服務能力的提檔升級。

1.2建設目標

以建設全區統一親商服務信息化平臺為目標，打破部門間涉企服務系統各自為政的約束，設計建立統一區級企業服務平臺（企業通）基礎框架，本項目具體目標如下：

（1）實現“企業服務一網通”：建立除行政審批外的涉企服務總入口，一個平臺為企業提供政策信息服務、活動服務、申報服務等；

（2）試點“企業服務精準化”：通過建立結構化的政策信息數據庫，提供基于企業特征信息的政策分析、政策推送、智能匹配等精準化服務；

（3）實現“人才服務一本賬”：建設人才企業服務數據庫，開發數據服務應用支持功能，為政府工作人員人才服務工作提供全面支撐。

1.3建設內容

項目主要完成以下四個平臺的開發建設：

（1）開發建設企業服務樞紐平臺，面向企業和人才用戶，提供政策信息服務、活動服務等基礎性服務，具體包括政策信息服務平臺、活動服務平臺和政策信息數據庫建設；

（2）開發建設人才服務業務平臺，包括建設區級人才生活待遇兌現業務系統，實現各類區級高層次人才生活待遇兌現業務的個性化管理；建設項目征集（預申報）業務系統，為上級人才項目及尚無信息系統的區本級項目征集申報及各類統計工作任務的發布、受理、形式審查等提供信息化支持；建設人才業務信息管理系統，支持各類上級人才項目及其他暫無信息系統的區本級人才項目的全流程關鍵業務的信息管理。

（3）開發建設企業服務管理平臺（政務EIS人才版），在搭建統一的企業服務管理平臺（政務EIS平臺）框架的基礎上，提供以政府人才服務工作人員為中心的人才服務工作支持功能，包括人才服務支持系統（人才服務助手）和人才企業服務數據庫建設；

（4）開發建設企業服務支撐平臺，為平臺各系統提供統一的技術支撐，包括服務門戶子系統、公共組件子系統和標準規范建設工作。

項目具體建設內容和要求見項目工作量清單和項目建設要求。

（二）項目工作量清單

序號	系統名稱	單位	數量	采購要求說明
一、企業服務樞紐平臺
1.1	政策信息服務平臺	套	1	詳見項目建設要求
1.2	活動服務平臺	套	1	詳見項目建設要求
1.3	政策信息數據庫	套	1	詳見項目建設要求
二、人才服務業務平臺
2.1	區級人才生活待遇兌現業務系統	套	1	詳見項目建設要求
2.2	項目征集（預申報）業務系統	套	1	詳見項目建設要求
2.3	人才業務信息管理系統	套	1	詳見項目建設要求
三、企業服務管理平臺（政務EIS人才版）
3.1	人才服務支持系統（人才服務助手）	套	1	詳見項目建設要求
3.2	人才企業服務數據庫	套	1	詳見項目建設要求
四、企業服務支撐平臺
4.1	服務門戶子系統	套	1	詳見項目建設要求
4.2	公共組件子系統	套	1	詳見項目建設要求
4.3	標準規范	套	1	詳見項目建設要求

（三）招標技術要求

3.1基礎技術要求

（1）要求立足全區一體化企業服務平臺的高站位來設計平臺的頂層架構，全面考慮對各企業服務部門、各類企業服務業務的一體化支持，考慮對業務發展變化的支持和適應。

（2）系統設計應采用符合國家電子政務建設和智慧吳中建設相關管理要求的主流分層設計思路，對統一服務門戶功能、應用系統功能、應用支撐功能等進行分層設計。

（3）系統采用B/S三層結構，支持多渠道的瀏覽器訪問，同時需要開發專用手機客戶端，滿足不同類型用戶的使用要求，其中，人才、企業用戶可在互聯網環境通過電腦瀏覽器、微信（小程序或公眾號）等多種渠道終端訪問和使用；政府工作人員可在政務網環境通過電腦瀏覽器、或在移動互聯網環境通過專用手機APP等多種渠道終端依據權限進行相關系統操作。

（4）系統后端應基于PHP等主流技術語言、采用微服務架構設計原則實現業務的服務化、組件化。

（5）系統前端UI需基于Javascript、Css、Html等標準技術進行開發，兼容IE、火狐、谷歌瀏覽器等主流瀏覽器的主流版本。

3.2非功能性要求

（1）系統性能要求：支持千級用戶，支持100并發用戶數，高峰時段一般交易3s以內響應，復雜處理和查詢20s內響應。

（2）可靠性要求：系統運行可靠穩定，項目系統需要經過測試和一段時間試用，確保系統功能正常穩定運行；采購人有權決定是否引入第三方測試等驗證方式，中標人應予配合。

（3）易用性：用戶操作界面要求簡潔、友好，操作方便，符合一般用戶的審美觀點和使用習慣。

（4）擴展性：系統應支持用戶量增加至3000用戶規模時的正常穩定使用；支持隨著業務的發展，逐步整合對接已有系統，持續擴展、完善新系統功能。

3.3系統部署要求

軟件系統運行所需的服務器、存儲、網絡等基礎設施不屬于本項目的范圍；

項目軟件系統的部署應符合“智慧吳中”關于電子政務系統運行環境和系統部署的相關要求，申請使用吳中區政務云資源，系統部署要充分考慮不同用戶、不同應用場景、不同渠道終端的業務特點和系統特點，兼顧安全和效率等多方面要求。

3.4安全保障要求

應用系統設計應符合“智慧吳中”相關安全審查和信息保密要求；系統應該設置嚴格的訪問權限控制，確保系統操作是合法的、經過授權的；還應充分利用日志、備份等手段增強應用系統安全性。

應用系統部署、使用和運維管控應充分考慮業務管理安全、應用系統安全和網絡基礎設施安全等方面，保障存儲、傳輸、訪問等不同情況時的信息安全。由于軟件系統運行所需的基礎設施申請使用吳中區政務云資源，按照“智慧吳中”政務云統一安全保障體系落實執行。

要求針對本項目實際情況制定信息安全保障方案，指導和約束項目實施、售后服務等過程中的信息安全管理，保障項目系統的成功實施。

（四）實施及其他要求

4.1建設進度要求

項目總體建設周期6個月，計劃2020年11月完成。

要求系統功能分期交付上線，原則上合同簽訂后每兩個月上線一批系統功能，其中，首批上線系統計劃為政策信息服務平臺、活動服務平臺和項目征集（預申報）業務系統，具體以合同簽訂后雙方確認為準。

4.2項目實施要求

（1）投標人應指定2名人員作為項目主要負責人，1人作為項目經理，負責安排項目服務人員，負責組織項目具體實施工作；1人作為項目協調人，負責配合項目經理的工作，跟蹤推進項目工作任務和問題的協調落實。

項目組成員除2名項目主要負責人外，其他項目組成員人員配備應不少于8人，需具備相應專業技術能力和必要經驗，能夠順利開展項目實施工作。

（2）中標人需要變更項目主要負責人，應提前向采購人提出申請，得到采購人許可后方可進行。若采購人認為項目人員不合格的，有權要求中標人更換或調整。

（3）項目系統應分批交付，具體計劃安排以合同簽訂后雙方確認為準。

4.3售后服務要求

（1）自項目驗收合格之日起1年的項目軟件系統的免費運行維護服務，保障應用系統穩定運行，及時受理、排查、解決軟件系統運行故障，修復乙方過錯導致的程序和數據錯誤。

（2）在免費運行維護服務期內出現軟件系統運行故障，采購人通知中標人，中標人應在1小時內予以響應，對于嚴重影響業務正常開展的重大系統故障和程序錯誤，應在24小時內予以解決或關閉。

（3）售后服務期間應提供蘇州大市范圍內的本地化服務，要求提供售后服務方案，方案須作出明確的服務響應時間承諾。

4.4培訓服務要求

（1）要求對項目軟件系統的使用者進行免費的系統操作培訓。

（2）無法確定培訓對象，或集中培訓有困難的，可通過系統在線幫助等形式為用戶提供在線的快速入門引導和系統操作指導。

（3）中標人須選派具有一定資質和實踐經驗，且受過專門訓練的專業技術人員負責技術培訓工作。

4.5驗收交付要求

（1）項目驗收組織

1）采購人負責組織項目驗收小組，組織完成項目驗收工作，出具項目驗收證明。

2）采購人有權決定是否引入項目監理、第三方測評、專家評審等，作為驗收確認的參考和依據。如需要，采購人負責安排，中標人應予配合。

（2）項目驗收條件

項目驗收通過的前提是符合如下全部條件：

1）已經按照雙方依據招標文件和采購合同約定共同確認的需求完成了全部項目工作。

2）合同約定的交付物和文檔資料完整，主要包括：《需求說明書》、《系統設計說明書》、《測試報告》、《用戶操作手冊》和最終版本執行文件、本項目原創技術成果的可編譯的源代碼。

3）項目系統整體交付，并經過試運行（三個月），試運行期間發現的不符合需求、或影響系統正常運行使用的問題和故障均已關閉（已經解決或修復，或雙方共同確認關閉），系統功能使用正常，系統運行穩定，雙方確認系統功能、性能、安全等均滿足需求。

二、投標人資格條件：

（一）合格投標人的基本條件：

符合《中華人民共和國政府采購法》之第二十二條第一款“供應商參加政府采購活動應當具備下列條件”

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

注：參加政府采購活動的投標人應當具備上述基本條件，投標文件中須按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規定提供證明材料和聲明。

【說明：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動】。

三、報名及招標文件的獲取

1、報名截止時間：2020年4月23日（北京時間）。

2、報名方式（網上報名）：

（一）申領CA

未在蘇州市（市財政局、姑蘇區財政局、高新區財政局、相城區財政局）政府采購項目申領專用CA證書的供應商登陸“蘇州市公共資源交易中心”-“政府采購”-“蘇州政府采購交易管理平臺”-“供應商”，點擊“公共資源交易中心供應商注冊地址”進行網上注冊及資料填報，并攜帶相關資料至蘇州市數字證書認證中心有限責任公司（以下簡稱蘇州CA）服務網點進行審核并申領CA證書，申領時說明為“蘇州市吳中區政府采購項目專用CA證書”，有效期內的CA證書可以反復使用。

已經申領蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區、高新區、相城區政府采購專用CA證書的供應商進行網上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務網點開通蘇州市吳中區政府采購項目網上報名功能模塊即可。

（二）登錄報名

供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”，點擊“政府采購”圖標，進入“蘇州政府采購管理交易平臺”，點擊“供應商”按鈕，選擇CA鎖登錄，按照系統提示步驟操作，供應商報名成功后不可撤銷報名。詳見《政府采購交易系統操作指南》（供應商自行登錄蘇州市公共資源交易中心網站下載專區下載）。

（三）現場遞交文件

報名供應商在開標時點前遞交投標文件，并同時遞交報名確認單、投標保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項目的招標公告和招標文件。

投標時點截止前15分鐘，系統經代理機構確認可自動解密全部報名供應商。代理機構現場打印出報名供應商名單，并核對相關資料。

（四）依法獲取招標文件

供應商進行網上報名后在報名系統自行下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期，代理機構不再收取報名費或資料成本費。供應商若有詢問，可按網上報名相關流程提出，質疑等相關事宜按照政府采購相關法律法規及招標文件要求執行。有關該采購活動的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網上發布，請定期關注。

（五）技術咨詢聯系方式

供應商在網上報名過程中如有疑問，請及時聯系：

（1）注冊咨詢：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166

（3）交易系統維護：

客服QQ：805640413 、442456465、864274166

咨詢電話：13961452091

（4）蘇州市公共資源交易中心：

政府采購部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

四、投標文件接收及開標信息

投標文件遞交時間：2020年5月7日15：00-15：30（北京時間）；

投標文件遞交截止時間：2020年5月7日15：30（北京時間）；

開標時間：2020年5月7日15：30（北京時間）；

投標及開標地點：蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓（蘇州市公共資源交易中心）。

五、發布公告的媒介：

本公告有關信息將同時在蘇州市政府采購網、江蘇政府采購網網上發布，敬請留意!

六、本次招標聯系事項：

1、采購人：蘇州市吳中區工業和信息化局

地址：蘇州市吳中區越溪蘇街198號吳中商務中心A樓

聯系人：謝丹

聯系電話：0512-65273150

2、采購代理機構：蘇州昊怡通招標有限公司

地址：蘇州工業園區唯新路60號38幢1101室

聯系人：盧海波、晏德光、嚴豐、王耀

電話/傳真：0512-62700513，17372730870

郵政編碼：215121

3、蘇州市吳中區財政局政府采購監督電話：0512-65283947

七、本次招標需要落實的政府采購政策

1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定執行。

2、根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定執行。

3、根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定執行。

4、根據《關于進一步做好政府采購正常貫徹執行工作的通知》（蘇財購（2017）10號）的規定執行。

5、根據《關于貫徹執行綠色采購、促進殘疾人就業和支持監獄企業發展有關政策的通知》（蘇財購〔2019〕10號）的規定執行。

6、根據江蘇省財政廳《關于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的通知》（蘇財購〔2020〕19號）的規定執行。

八、其他應說明事項：

1、本項目不接受聯合體投標。

2、供應商“依法獲取招標文件”的方式為供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載招標文件，供應商應當打印、保留“網上報名確認單”，在質疑時與質疑函一并提交。

未依照招標公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

九、公告期：公告發布之日起五個工作日。

蘇州昊怡通招標有限公司

2020年4月16日