北京市通州區財政局政府采購“人大監控預警平臺”項目系統公開招標公告

招標項目性質：公開招標

招標內容：

通過人大聯網監督系統的建設，對一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、執行、調整及決算的全過程進行監督，實現報表查詢、數據分析、智能預警、動態監控、比對糾錯等功能，運用內置的監督數據模型進行指標分析和預警，實現基于數據模型智能分析和自動化監督功能，推進人大預算審查監督信息化、自動化，提高人大預算審查監督的效率。系統建設主要有以下內容：

1、財政部門實現內部信息系統的整合，實現人大審查監督信息數據的準備工作，主要為建立數據交換機制、數據推送樣式以及保障數據的準確性、完整性、時效性。

2、實現人大部門預算聯網監督業務功能，具體業務功能有如下：

（1）財政預算監督：

主要分為政府總預算監督、專項預算監督（包括財政轉移支付、政府重大投資、重點支出、地方預算、政府債務、政府采購等）。

（2）部門預算監督：

主要包括部門預算監督、國庫支付實時監督、部門決算監督。

（3）專題監督：

主要包括政府債務、脫貧攻堅、環保專題監督、重點支出等政策專題。

（4）監督預警：

主要通過根據需求，為用戶設計預警規則，包括預警級別，并形成預警模型，實現智能預警（結果）數據推送和數據分析。

（5）代表服務：

為代表行使職責、開展工作提供便利。

（6）政策法規：

主要是建立法律法規庫，提供財政、預算、經濟、稅務、國資、人社、審計等法律法規和政策文件等。

（7）文檔資料：

主要存儲財政局報區人大及其常委會審查批準的預決算報告（含預算解讀）、批復部門預算的公文、財政工作會議材料、財政預算管理方面的專項工作報告、重點項目績效評價報告以及其他涉及財政管理的文檔資料。

（8）工作臺：

主要實現面向角色的桌面管理，面向場景的審查操作，個性化的桌面定制以及一站式管理自身關注的工作。

（9）大屏展示：

主要實現查詢分析功能，界面美觀、大方、直觀，數據展示儀表盤樣式豐富，支持大屏幕顯示。

（10）大數據檢索：

應提供全系統檢索功能，用戶只需要輸入檢索的關鍵字，系統就會進行按照這個關鍵字進行全系統的檢索。

（11）數據管理:

本系統主要與財政業務系統對接。系統提供兩種數據接入方式：通過接口自動采集數據；通過文件導入數據。數據管理員可通過本模塊集中管理數據源和接口的配置信息，與財政系統對接后，可設置相關數據的采集時間；同時也可通過數據導入功能將報表數據（excel格式）導入系統。

（12）移動APP：

移動監督最直接的優勢就是將人們從桌面辦公的形式解放出來，拓展辦公空間，使處理公務時不再受到時間和地點的限制。既提高了辦公效率，又減少了辦公成本，不僅可以加快審批效率，還提高系統服務質量和效率。

（13）預決算審查流程：

按照預算法、預算監督條例等法律法規規定，對預算審查、預算調整審查、決算審查過程中不同的對象，不同的環節分別設置管理權限和功能，形成預算、預算調整、決算聯網在線審查全過程的閉環。

（14）綜合查詢分析：

對預決算數據進行多維度多層次的查詢，并對重點關注的領域進行專項查詢。在系統中合理設計分析模型和統計圖表，對預決算數據的橫向、縱向分析，包括完整性分析、對比分析、結構分析、預算銜接差異分析等。

3、以財政信息為核心，以其他相關部門信息為輔助的聯網監督數據中心；以“人大”視角為主要內容的財政業務信息展現。

1.購買招標文件需要攜帶的資料：

法人營業執照復印件（加蓋本單位公章）

法定代表人身份證復印件或法定代表人授權書原件及被授權人身份證復印件（加蓋本單位公章）

2.本公告同時在北京市政府采購網、中國政府采購網發布。