衡陽市衡州消防站建設項目代建單位招標代理機構
比選公告
根據《湖南省代建單位招標投標辦法》（湘發改招[2013]691號）和《湖南省政府投資項目代建單位招標代理機構比選辦法（試行）》（湘發改代建[2015]396號）的有關規定，對衡陽市衡州消防站建設項目代建單位招標代理機構進行公開比選，現就有關事項公告如下。
1、發布人
1.1單位名稱：衡陽市公安消防支隊。
1.2單位地址：衡陽市華新開發區衡陽市華新開發區光輝街與芙蓉路交叉口東150米。
1.3建設規模及投資額度：項目規劃用地面積約13083平方米，總建筑面積約4000平方米。其中執勤樓為三層，面積約2736.2平方米；附屬樓兩層，面積約823.3平方米； 訓練塔高十層，建筑面積約420平方米；警衛室面積約20.5平方米；配套建設訓練跑道、冬訓場地、園林綠化等附屬設施。購置消防車、消防器材、防護設備等消防裝備等。（具體以財政評審中心審定的《工程量清單》及設計施工圖紙為準），項目估算總投資約3500萬元。
2、招標代理范圍與內容
2.1招標代理范圍：衡陽市衡州消防站建設項目代建單位招標。
2.2招標代理工作內容：嚴格遵守國家和省關于招投標及代建制等有關規定編制招標文件，發布招標公告，接受有關單位報名，發放招標文件并負責答疑，組織開標評標工作，發放中標通知書，編制并報送招標評標報告，整理歸檔招投標資料，辦理代建招標過程中相關管理職能部門有關管理手續等。
2.3招標代理時間：初步擬定為2019年8月-9月，具體時間以簽訂的代理合同約定為準。
代理服務地點：湖南省衡陽市。
代建招標開標評標地點：衡陽市公共資源交易中心。
2.4招標工作完成后，市發改委將會同發布人對招標代理服務進行評價，建立評價檔案。
3、參與比選代理機構條件要求
3.1參與比選機構的基本資格要求：
（1）具有中華人民共和國獨立法人資格，具有獨立履約能力，同在《湖南省建設工程招標投標動態監管平臺》和衡陽市公共資源交易管理辦公室（設市發改委）備案，營業執照和資格證書處于有效期。本項目不接受聯合體參與比選。
（2）近3年沒有因違反《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及有關招標投標管理規定，受到有關行政管理部門的行政處罰。
（3）近3年法定代表人、經濟或技術負責人沒有因違反有關招標投標管理規定受到行政處分或刑事處罰。
（4）擬負責此項目招標代理的所有工作人員須在《湖南省建設工程招標投標動態監管平臺》上登記。
3.2參與比選機構的能力要求：熟悉代建單位招標的政策要求和具體操作流程，并在招標代理工作計劃安排及其陳述中作明確清晰表達。
4、比選文件要求
4.1各參與比選的代理機構應提交以下內容文件：
（1）營業執照復印件及副本（副本查驗后退還，省外企業的下屬機構參與投標的，提供分公司或分支機構在湘工商注冊登記的有效證明文件）；
（2）《湖南省建設工程招標投標動態監管平臺》和衡陽市公共資源交易管理辦公室（設市發改委）備案證明材料，以及負責此項目招標代理工作人員在《湖南省建設工程招標投標動態監管平臺》的登記證明。
（3）近3年來，沒有因違反有關招標投標管理規定受到行政處罰，法定代表人、經濟或技術負責人沒有因違反有關招標投標管理規定受到行政處分或刑事處罰的承諾函；
（4）明確表示響應本比選公告要求，愿意參與本次招標代理機構比選的代理申請書；
（5）招標代理工作簡要計劃安排：應按照代建制有關政策法規要求，提出招標代理工作開展的政策依據、總體設想、工作流程和保障措施，并對招標代理活動固定成本進行合理測算；
（6）代理服務費報價文件：本次招標代理服務費報價設上限，上限參照國家發改委計價格[2002]1980號文件標準計取為2萬元。同時招標代理服務費報價應不低于招標代理成本價，招標代理費成本應包括但不限于下列項目內容：專家評審費（不得低于400元/人(不含稅)）、應繳稅金（按實際應繳稅率且不低于6%計算）、交通費、印刷費等。
招標代理費成本價按“上限值下浮50%、參與比選代理機構成本測算報價平均值、評審小組在各參選代理機構開啟比選文件前確定的成本價，三部分分別占0.4：0.4：0.2的權重”確定，成本測算或最終報價低于成本價為無效報價。
以上（1）-（4）項文件需列明清單，加蓋單位公章密封提交（營業執照副本、《湖南省建設工程招標投標動態監管平臺》和衡陽市公共資源交易管理辦公室（設市發改委）備案證明材料一并密封提交）。第（5）-（6）項文件單獨密封，加蓋單位公章一并提交。
5、參選報名
5.1接受公告內容、愿意參加比選的符合條件的招標代理機構，請于2019年8月1日至2日（北京時間上午8：30－12：00，下午15：00至17：30）到衡陽市公安消防支隊八樓東遞交加蓋公章的書面報名函。
5.2報名代理機構有兩家及以上的，按下述明確的方式比選確定代理機構；如只有一家，由發布人會同市發改委與該代理機構洽談后決定；如無代理機構報名，發布人經市發改委同意，采取直接委托或其他方式選擇招標代理機構。
6、比選流程
由發布人衡陽市公安消防支隊會同市發改委按以下程序組織比選。
6.1時間與地點：本次比選開始時間為2019年8月7日下午15:00（北京時間），地點為衡陽市公安消防支隊九樓會議室。已提交書面報名函的各招標代理機構法人授權委托代表（須為本項目負責人，以下簡稱為代表）應攜帶本人身份證、授權委托書和密封好的比選文件在此時間之前到達上述地點。
6.2查驗身份：比選開始后，由發布人代表按照報名順序分別查驗各招標代理機構代表身份和授權并接受比選文件，市發改委監督。
已報名而逾期未到現場參與比選的代理機構視同為報價最高的參選單位處理；身份查驗不合格的代理機構，視同為未到現場；無代理機構到場的，發布人經市發改委同意，采取直接委托或其他方式選擇招標代理機構。已報名而逾期未到現場機構不得作為直接委托對象，也不參與重新比選。
6.3陳述交流和審核詢價：身份合格的各招標代理機構代表，按照查驗身份的先后順序逐一進入指定房間，開啟本單位比選文件，并就本單位資格條件、業績誠信、項目招標代理的計劃安排、保障措施、固定成本測算和相關監管手續的辦理等方面進行陳述交流（不需另行準備書面陳述文件），每家單位陳述交流時間不超過5分鐘。監督人員進行監督。
發布人代表對各招標代理機構比選文件進行審核，市發改委監督人員監督復核。對符合條件要求、響應了公告全部要求的代理機構，告知其在規定時間內進行書面最終報價，最終報價不得低于招標代理費成本價，由代理機構蓋章或代表簽字后密封遞交。提交文件經交流和審核確認不符合比選公告條件要求，包括基本資格不符、信譽要求不符、能力要求不符、成本測算不合理、依據不足等，現場告知其不參與最終報價。如只有一家機構可參與最終報價，由發布人會同市發改委與該代理機構洽談后決定；如無一家機構可參與最終報價，由發布人經市發改委采取直接委托或其他方式確定招標代理機構。
6.4競價排名：提交書面最終報價時間截止后，由發布人代表當眾開啟密封的最終報價并宣讀，未按時提交最終報價的視同為報價最高，各招標代理機構代表對報價簽字確認，不簽字且未提出異議的視同為認可。對于符合公告要求的最終報價，按照報價從低到高的順序確定代理機構排名，最終報價最低的為第一候選機構。最終報價相同的，由發布人會同市發改委以隨機抽簽方式確定名次，具體方式現場明確。參與抽簽各機構代表對抽簽結果簽字確認，不簽字且未提出異議的視同認可。對報價或抽簽結果有異議的可現場提出，由發布人代表經市發改委后給出處理意見。無效報價不參與競價排名，視同放棄比選。如各單位最終報價均為無效報價，由發布人經市發改委采取直接委托或其他方式確定招標代理機構。
6.5結果公示：比選結束后，比選結果在湖南省招標投標監管網公示2日。
6.6公示期內未接到投訴或投訴得到合法解決的，公示期結束后，將確定第一候選機構為中選機構，并于2個工作日內與之洽談簽訂代建單位招標代理書面合同。如中選機構放棄或因不可抗力無法履責等情形，發布人經市發改委同意后，可按排名順序依次確定其他候選機構為中選機構，也可重新比選（原中選機構不再參與重新比選）。
7、發布公告的媒介
本次比選公告在湖南省招標投標監管網上發布。
8、對本公告有關內容理解存在疑問的可向發布人書面咨詢，以發布人書面答復為準。
9、行政監督
本次招標項目招標投標監督機構為衡陽市發展和改革委員會固定資產投資科。
10、聯系方式
招標人：衡陽市公安消防支隊
地址：衡陽市華新開發區衡陽市華新開發區光輝街與芙蓉路交叉口東150米
聯系人：王韜 聯系電話：15211850117