龍巖市城市管理監控指揮中心龍巖市數字城管城市基礎部件普查與建庫更新服務類采購項目

福建省政府采購合同

編制說明

1 、 簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》。

2 、 簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第五章規定填列相應內容。招標文件第五章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第五章未作規定的，雙方可通過友好協商進行約定。

甲方：龍巖市城市管理監控指揮中心

乙方：北京數字政通科技股份有限公司 大型企業 無

根據招標編號為[350800]F[GK]2018275的龍巖市城市管理監控指揮中心龍巖市數字城管城市基礎部件普查與建庫更新服務類采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人?，F經甲乙雙方友好協商，就以下事項達成一致并簽訂本合同：

1、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

1.1合同條款；

1.2招標文件、乙方的投標文件；

1.3其他文件或材料：□無?！鯚o。

2、合同標的

3、合同總金額

3.1合同總金額為人民幣大寫：玖拾伍萬玖仟元整元（￥959000.00）。

4、合同標的交付時間、地點和條件

4.1交付時間：自合同簽訂至項目正式驗收合格止，實施工期為合同簽訂后90個日歷日，投標人需在90個日歷日內完成項目全部建設內容并交付采購人使用。；

4.2交付地點：福建省龍巖市新羅區西安南路403號10樓；

4.3交付條件：項目驗收合格后。

5、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

5.1普查內容一覽表:5.1.1基礎數據普查 1）基礎地形圖數據：從原數據中提取道路、建筑物、水系、植被等要素信息，處理龍巖市數字城管系統所需要的背景地圖數據，數量：100平方公里。 2）地理編碼數據：龍巖市轄區內地理編碼數據普查，符合國家及住建部相關標準，需要涵蓋：區域地名、地片與小區地名、街巷地名、門（樓）牌地址、標志物地址、興趣點等，數量：41平方公里。 3）部件數據：龍巖市轄區內部件數據普查，符合國家及住建部相關標準，包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施等。數量：41平方公里。 4）網格數據：龍巖市轄區內網格數據劃分，符合國家及住建部相關標準，數量：100平方公里。 5）激光全景影像數據庫：采集轄區內城市實景影像數據，影像分辨率≥7200萬，以360°連續全景數據作為主影像界面，可以自由放大可量測實景影像數據，數量：100平方公里。 6）低空全景影像數據：對城市低空俯瞰角度進行拍攝城市低空全景影像數據，數量：不少于30個。 7）數據處理與建庫：龍巖市轄區內地理編碼、部件、網格數據、激光全景數據和低空全景數據處理建庫，符合國家及住建部相關標準，數量：1套。 8）市容管理專題數據普查與建庫，數量：1套 5.1.2文檔編制 1)圖冊編制:單元網格圖冊，數量：1套。 2)圖冊編制:部件圖集 ，數量：1套。 5.2普查范圍 此次數據更新范圍在原項目建設范圍基礎上外擴，東邊和北邊以山為界、西邊以S10高速為界、南邊以203省道為界，覆蓋面積約100平方公里，其中網格數據需覆蓋全部測區，激光全景影像覆蓋全部測區主次干道；部件數據、地理編碼數據需覆蓋以下范圍的主要街道和次干道，東至東環路、西到G76高速、南至203省道、北到青云路，面積約41平方公里，城市低空全景影像數據均勻分布采集，具體范圍以需求調研后,甲方書面確認為準。 5.3建設內容 1）底圖數據更新 先行數據為項目建設初期，基于2010年的地形圖數據進行整理，雖于2014年進行過局部更新，其現勢性已經發生很大變化。部分道路翻新、新增道路、施工區建設完畢等都發生了很大的改變；背景底圖的現勢性不強，嚴重影響著案卷的定位需要，需要依據現在情況，對影像城管案卷的道路、沿街房屋進行修測更新。 2）部件數據更新與數據升級 原項目建設時期，執行的標準為建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類、編碼及數據要求》（CJ/T214-2007）。根據標準要求，城市管理部件分為7大類85小類，分別是： （1）公用設施類主要包括水、電、氣、熱等各種檢查井蓋，以及相關公用設施等； （2）道路交通類主要包括停車設施、交通標志設施、公交站亭、立交橋等； （3）市容環境類主要包括公共廁所、垃圾箱、廣告牌匾等； （4）園林綠化類主要包括古樹名木、綠地、城市雕塑、街頭坐椅等； （5）房屋土地類主要包括宣傳欄、人防工事、地下室等； （6）其他設施類主要包括重大危險源、工地、水域附屬設施等； 現行國家標準《數字化城市管理信息系統第2部分：管理部件和事件》GB/T 30428.2-2013于2013年12月31日頒布，并于2014年8月15日正式實施。 根據《數字化城市管理信息系統第2部分：管理部件和事件》GB/T 30428.2-2013要求，城管部件包括5大類121小類（不含4個代碼為99的其他部件，根據實際普查結果增加），包括如下： （1）公用設施，主要包括水、電、氣、熱等各種檢查井蓋，以及相關公用設施等； （2）交通設施，主要包括停車場、交通標志設施、公交站亭、立交橋等； （3）市容環境設施，主要包括公共廁所、垃圾箱、戶外廣告、牌匾標識等； （4）園林綠化設施，主要包括古樹名木、城市雕塑、街頭坐椅等； （5）其他設施，主要包括人防工事、公房地下室、重大危險源、水域附屬設施、文物古跡等。 因此，本次項目更新需要按照新國標進行升級建設，同時對現勢性不好的進行更新糾正。包括原部件數據在采集時的錯誤糾正、現勢性發生變化的、新增或刪除的部件數據都需要進行修正。 3）地理編碼數據的更新 地理編碼數據是數字化城市管理系統建設數據變化最快的一類數據，其主要內容的沿街店鋪基本上半年時間就發生了很大改變。隨著商業的興起，各類店鋪的開張、更改都造成了城市地理編碼數據的變更，直接導致我們日常案卷定位時的位置描述是否準確。 4）網格數據更新與數據庫升級 原項目建設時期，執行的標準為建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則》CJ/T213-2007。根據標準要求，其網格編碼規則是：單元網格編碼由14位數字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區劃代碼、3位街道（鎮）代碼、3位社區代碼和2位單元網格順序碼。 現行國家標準《數字化城市管理信息系統第1部分：單元網格》GB/T 30428.1-2013于2013年12月31日頒布，并于2014年8月15日正式實施。 根據國家標準《數字化城市管理信息系統第1部分：單元網格》GB/T 30428.1-2013要求，單元網格編碼規則為：單元網格編碼由14位數字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區劃代碼、3位街道（鎮）代碼、3位社區代碼和3位單元網格順序碼。升級后的單元網格數據更加細化了城市案卷的管理單元。 5）激光全景影像數據庫的建立 可視化的全景影像數據系統給用戶提供了一個身臨其境的辦公指揮環境。在原龍巖市數字化城市管理系統建設中僅對部分特使點拍攝了360度單點全景。本次系統更新時，建議增加城市主次干道360度全景影像數據建設，同時提供量測、標注、鏈接等功能，實現可視化的管理。 6）低空全景影像數據庫的建立 在城市主次干道360度激光全景影像數據的基礎上，通過使用無人機設備，對城市低空俯瞰角度進行拍攝城市低空全景影像數據，彌補和完善地面主次干道激光全景的缺陷，給城市管理更直觀，更便捷的管理。 7）市容管理數據分析 數據分析采用統一的時空信息管理技術，將二維地圖、案件、部件各類基礎信息在一個時空體系中展示多個維度的關聯關系。同時可利用信息采集員的日常巡查職能，對各企業單位的市容管理進行監督檢查，以日常巡檢的方式，檢查市容管理工作的執行情況，通過數字城管的協同業務平臺進行管理，通過監督評價職能實現對市容管理責任單位的評價考核。另外，利用空間地理信息系統，將市容管理的劃分納入專題管理范圍，并建立市容管理專題數據庫。 8）文檔編制 根據本項目招標文件所要求的標準規范，通過事部件確權成果，編制城市管理部件文檔。手冊要求符合建設部有關標準規范的基本思路，符合龍巖市數字化城市管理實際情況。 （1）部件圖集與手冊編制 根據本項目招標文件所要求的標準規范，建立城市管理部件圖標庫，并編制城市管理部件圖集與手冊。 部件圖標庫既能符合建設部有關標準規范的基本思路，又能體現龍巖市的地方特色，具有較高的科學性和較好的直觀性。 部件手冊具有較高的科學性和較強的可讀性，并且便于攜帶和翻閱。 （2）網格圖集與手冊編制 根據本項目招標文件所要求的標準規范，對龍巖市城市建成區劃分城市管理單元網格和監督網格，并編制單元網格圖集和監督網格圖集。 單元網格圖集和監督網格圖集符合建設部有關標準規范的基本思路，又能反映龍巖市的實際情況，具有較高的科學性和較強的可讀性。 在本期項目交付使用后，要求中標單位將全面、規范的成果和文檔資料交付給業主單位，而且要提供明確的交付清單，同時，成果和文檔資料必須符合工程的相關要求。 5.4成果交付 本項目提交成果物包括但不限于以下內容： 1.技術設計書（含計劃）紙質1套 2.數據標準規范文檔紙質1套 3.所有野外調查圖、調查表及作業日志電子、紙質1套 4.部件圖集與手冊電子、紙質10套 5.網格圖冊制作電子、紙質10套 6.部件數據庫電子1套 7.網格數據庫電子1套 8.地理編碼數據庫電子1套 9.空間基礎數據庫電子1套 。

6、驗收

6.1驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

驗收期次 驗收期次說明 1 竣工前，乙方應對數據成果進行全面的檢驗，并出具數據質量檢驗合格報告及檢驗方案（包含檢驗方案和檢驗過程記錄），質量合格檢驗報告作為采購單位驗收依據，但不能作為有關質量和數量的最終檢驗結果。 2 甲方根據合同規定的內容和驗收標準邀請第三方專業人員成立驗收小組進行驗收，驗收過程所產生的測試等相關費用由乙方承擔，同時比較成交乙方出具的檢驗證明，經檢驗無誤后出具驗收合格證明，該證明作為最終付款所需文件的組成部分。

6.2本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

7、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

。

8、履約保證金

無。

9、合同有效期

驗收后滿一年。

10、違約責任

（一）乙方的違約責任： 乙方應按期完成合格的普查成果數據，向甲方提交普查成果及驗收申請。若乙方未能按期提交相應面積的合格普查成果，按照甲方已累計已付款的每天 1‰支付逾期違約金。累計逾期超過三十天的甲方有權終止合同。因合同終止造成甲方損失的，乙方應賠償該損失。 合同簽訂后，如乙方擅自解除合同，甲方有權向乙方追回所有已支付工程款，乙方并向甲方支付合同總額 10％的違約金。 （二）甲方的違約責任： 甲方未按照合同約定提供有關技術資料、數據、樣品和工作條件，影響工作質量和進度的，工期順延，逾期一個月不提供約定的物質技術條件，乙方有權解除合同，甲方應向乙方支付合同總額10%的違約金，已經支付的價款不予退回。 因甲方原因遲延付款，超過30天以上的乙方有權終止合同，已支付的價款不得追回（不可抗力或因乙方原因除外），乙方有權要求甲方支付合同總價10%作為違約金。 因甲方原因遲延接受工作成果的，每遲延一日，應向乙方支付合同總額1‰的違約金和保管費（不可抗力或因乙方原因除外）。 甲方擅自解除合同，已支付的價款不得追回，且乙方有權要求甲方向乙方承擔合同總價10%的違約金，并有權要求甲方按照乙方工作進度對乙方已投入的工作進行補償（因乙方原因除外）。

11、知識產權

11.1乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第三方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第三方交涉，并承擔可能發生的一切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

11.2若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的規定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：無。

12、解決爭議的方法

12.1甲、乙雙方協商解決。

12.2若協商解決不成，則通過下列途徑之一解決：

提交仲裁委員會仲裁，具體如下：無。
向人民法院提起訴訟，具體如下：龍巖市（甲方所在地）人民法院提交訴訟，在訴訟期間，本合同應繼續履行。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的15日內向另一方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據?；谝陨闲袨椋试S遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

13.2本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

14、合同條款

14.1、為了保證龍巖市數字城管系統的順利運行,以及項目后期的服務得到有利的保障,我方在項目驗收合格后，免費提供一年的售務服務。質保期1年內供貨商免費服務。 服務內容提供包括數據成果維護、數據使用培訓、數據更新等方面的服務內容： (1)數據成果維護 負責提供數據成果維護。 (2)數據使用培訓 根據數據使用方法，制作數據使用和處理手冊，分別以電子版（及時升級）和印刷版（定期印刷）提供給用戶。并進行相應的培訓學習： 1)課程名稱:應用軟件的基本知識和操作,培訓材料:應用軟件操作手冊，培訓地點：龍巖市，持續時間：1天，培訓對象：業務平臺開發商、用戶技術人員，培訓教師：項目經理；2)課程名稱:數據庫基本知識和應用，培訓材料:部件、地理編碼、POI數據庫教材，培訓地點：龍巖市，持續時間：1天，培訓對象：相關數據管理人員、操作人員、管理人員，培訓教師：項目經理；3)課程名稱:普查規范和標準，培訓材料:圖冊、龍巖市相關標準和規范，培訓地點：龍巖市，持續時間：1天，培訓對象：操作人員、管理人員，培訓教師：項目經理；4)課程名稱:激光全景影像，培訓材料:激光全景影像管理平臺的應用，培訓地點：龍巖市，持續時間：1天，培訓對象：操作人員、管理人員，培訓教師：項目經理。 (3)數據更新服務 根據數據使用方法，制作數據更新和處理手冊，分別以電子版（及時升級）和印刷版（定期印刷）提供給用戶。 (4)應用技術支持 提供及時的應用接口開發服務支持，在明確需求的情況下，提供技術支持人員到現場，進行基于我方影像應用的新需求的接口開發。 (5)提供相關文檔 提供數據采集更新以及業務調整的實施方法和測試報告等相關文檔。 14.2.運行維護管理 a)、自項目終驗之日起計算，免費提供技術支持1年。 b)、質保期的維護費用含在總體報價中。 c)、在質保期，中標方負責對所提供的數據進行維護、更新，和影像應用的本地化接口開發。 d)、質保期滿后，每年的售后費用協商解決。 e)、中標方負責對所提供的數據進行維護和影像應用的本地化接口開發。 14.3.數據維護更新服務 本項目的成果是為龍巖市城管信息系統提供先進的數據支撐，為龍巖市數字化城市管理模式創新提供數據支撐。 提供項目驗收完成后數據1年數據更新服務（測區范圍內驗收后一年內核心區域新修道路），其中外業更新次數為一次。

15、其他約定

15.1合同文件與本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

15.3本合同自簽訂之日起生效。

15.4本合同紙質文件一式貳份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本一致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

15.5其他：□無。□乙方作為甲方的供應商，為了保障甲乙雙方合作過程中的合法權益，充分體現公平、公正、廉潔、誠信的合作精神，反對商業賄賂，堅持誠信原則，在信任、誠實、坦率與正直的基礎上構筑相互之間的合作關系，甲乙雙方應同意堅決拒絕商業賄賂及其他不正當的商業競爭行為。鑒于任何商業賄賂，不堅持誠信原則的行為會對甲乙雙方造成難以估量的損失，商譽損害并可能給甲方帶來各種不利法律后果，若乙方或者乙方員工違反，則甲方有權： 1、立即終止與乙方的一切合作而無需承擔任何責任； 2、要求乙方就其不正當商業行為給甲方造成的損失進行賠償。

甲方：	龍巖市城市管理監控指揮中心	乙方：	北京數字政通科技股份有限公司
住所：	龍巖市交警大隊10樓	住所：	北京市海淀區東北旺西路8號中關村軟件園9號樓國際軟件大廈
單位負責人：	陳佳凱	單位負責人：	吳強華
委托代理人：		委托代理人：	闕如招
聯系方法：	18039868008	聯系方法：	15059076655
開戶銀行：		開戶銀行：	建設銀行北京中關村軟件園支行
賬號：		賬號：	11001125700052517986

簽訂地點：龍巖市

簽訂日期：2018年12月12日