河南省環境自動監控系統--縣級監控中心基礎硬件平臺建設招標信息預告

 

 

各潛在供應商：

河南省國貿招標有限公司受河南省環境保護廳委托，就其河南省環境自動監控系統--縣級監控中心基礎硬件平臺建設進行國內公開招標。現將主要商務要求和技術標準的主要條款進行網上公示，請各潛在供應商對下面所列出的各項主要條款是否存在傾向性、歧視性等內容提出相關意見。

所有意見應于2010年4月16日11：30前以書面形式（加蓋單位公章）遞交至鄭州市農業路72號國際企業中心B座三樓東或傳真至0371-69131088，逾期不予受理。

聯系人：王增

聯系電話： 0371-69131982

 

（一）、主要商務條款

1、合格投標人資格條件

²       投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，符合《中華人民共和國政府采購法》的二十二條的規定和本文件中規定的條件；

²       注冊資金：人民幣3000萬元及以上；

²       必須具有工業和信息化部（原信息產業部）頒發的計算機系統集成貳級及以上資質或通訊信息網絡系統集成資質；

²       本項目經理或技術負責人須具備計算機相關專業高級職稱；

²       投標人必須取得本次項目所投主要產品（服務器，服務器操作系統，數據庫軟件等）制造商的授權及售后服務承諾書。（原件須裝訂在投標文件正本中，副本提供復印件）；

²       必須具有近三年來完成過合同金額在1000萬元以上的信息化項目或計算機網絡系統集成項目的成功案例；

²       具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必須的專業技術能力；

²       3.8最近三年內，在政府采購和經營活動中沒有違法、違紀記錄；

²       3.9本項目不接受聯合體投標，不允許轉包。

2、評分辦法

采用百分制綜合打分，計分保留兩位小數，四舍五入。

分項分值：價格分30，技術要求及方案分值45，商務與服務分值25。

細則 項目	分值細則		分值
價格 （30分）	滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價； 投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30		30分
技術要求及方案（45分）	設備技術參數（20分）	投標人所投軟硬件設備技術參數完全滿足要求得滿分20分； （1）如有一項帶“*”指標不滿足，則視為不符合設備技術參數要求，設備技術參數分以零分計算； （2）投標人所投軟硬件設備不帶“*”的指標參數每有一項不滿足招標文件規定的減1分；扣完為止；	15分
	設備選型方案（15分）	（1）對全部硬件設備及系統軟件選型、配置方案滿足招標文件確定的建設基本原則、基本設計思路及要求的程度進行綜合評價，根據各投標人差異評分：1-4分； （2）對選型、配置方案的科學性、針對性、先進性、擴展性綜合評價，根據各投標人差異評分：1-4分。 （3）項目設備選型整體配套，與現有設備兼容，根據各投標人差異評分：1-4分 （4）對服務器應用、局域網絡、數據存儲備份方案、網絡安全等規劃設計情況進行綜合評價，根據各投標人差異評分：1-3分；	15分
	系統集成實施方案（15分）	根據投標人的系統集成方案和實施方案（包括：系統設計、安裝調試、系統集成、系統測試和驗收方案、工期工序安排、項目質量控制和保障措施等）的全面完整、明確具體、合理可行等方面情況以及是否符合招標文件中集成安裝要求，由評標專家比較各投標人方案后打分； （1）系統設計方案：1-2分 （2）安裝調試方案：1-2分 （3）工期工序安排方案：1-5分 （4）系統集成、系統測試和驗收方案：1-2分 （5）項目質量控制和保障措施等人員配置：1-4分	15分
商務及服務 （25分）	企業綜合實力 （2分）	（1）投標人具有處于有效期內的ISO9001：2008質量管理體系認證證書的，得1分，沒有得0分； （2）投標人提供在全省的服務分支機構證明，10個以上得1分，10個以下得0分；	2分
	財務狀況（4分）	（1）按要求提供2008年財務審計報告和2009年財務報表的得2分，否則不得分； （2）根據各投標人財務狀況優劣（資產、負債、利潤等）情況酌情評分，0-2分。	4分
	企業業績（8分）	近三年以來（2007年1月至今）完成過單項合同金額在1000萬元以上的信息化項目或計算機網絡系統集成項目的成功案例、能提供成功案例的證明材料（合同或驗收報告）每個得1分； 滿分8分	8分
	技術培訓（3分）	投標人應針對本項目制定全面、詳細、可操作性強的技術培訓方案，評標專家比較各投標人技術培訓方案優劣后, 按1-3分酌情打分；	3分
	授權與售后服務承諾 （8分）	（1）投標人必須承諾全面響應招標文件中售后服務要求，并在售后服務方案中對服務內容承諾、服務體系、響應方式、響應時間、人力資源分配方案等進行詳細說明，專家比較酌情打0～5分； （2）投標人的售后服務承諾優于招標文件中要求的并有切實保障措施、同時本項目中確實需要的，每項加1分，最多加3分。	8分

注：

1、全體評標委員會成員對投標人評分的算術平均值即為該投標人最終評標得分。

2、評分和計算結果均保留小數點后2位（采用四舍五入法）。

3、評標委員會按各投標人最終評標得分從高到低的順序向招標人推薦3名中標候選人。

 

（二）、主要技術條款

一、項目介紹

1.1 項目名稱

河南省環境自動監控系統-縣級監控中心基礎硬件平臺建設

1.2 現狀

河南省環境自動監控系統建設自2003年開始起步，經過多年努力，通過經濟的、行政的手段，強力推進重點污染源和城市污水處理廠自動監控設施的安裝和聯網，初步建成了46個水環境質量自動監測站、73個城市空氣質量自動監測站，完成省環境自動監控平臺一期工程的建設。省環保廳及各省轄市環保局網絡及硬件設施等基礎能力建設初具規模，對自動監控系統起到了一定的支撐作用。省環保廳和各省轄市環保局均已建設了局域網，通過租用聯通公司的2M數字電路構建了省市間環保專網，鄭州等個別市構建了市、縣環保局間的廣域網，擁有了一批服務器等設備。

但當前我省面臨的環境形勢依然嚴峻，全省環境自動監控能力與國家的要求和環保工作需要還有較大差距，環境自動監控系統建設水平亟待提高。按照國家污染物總量減排及對加快環境自動監控系統能力建設的要求，結合當前我省環境管理的實際，省政府明確提出：通過兩至三年的時間，建立起“覆蓋全省、功能完備、技術先進、全國一流”的環境自動監控系統。目前，全省新建省控地表水責任目標斷面水質自動監測站、新建飲用水源地水質自動監測站、新建市控縣界責任目標斷面水質自動監測站、新建重點綜合整治區環境空氣質量自動監測站、新建輻射環境質量和放射源監控點位監測站等工作已經開始進行，大部分縣級監控中心硬件基礎建設還是空白，與實際需求存在較大差距。

1.3 建設目標

本項目作為河南省環境自動監控系統建設的重要組成部分，其建設目標是通過該項目的實施，進一步強化全省環保系統基礎網絡建設，完善和改進數據傳輸系統，加強縣級監控中心的服務器、網絡等硬件基礎能力，做好安全防范，為實現省政府提出的目標打下堅實的基礎，進而為環保責任目標考核、總量減排、環境管理、環境執法提供科學、準確、及時、有效的數據，提供有力的技術保障。

1.4 現狀了解

為使各投標人充分了解縣級現有基礎設施的現狀，把握建設需求，20  年  月  日在省環保廳             進行現有情況介紹。

各投標人應將質疑問題以書面形式在投標截止日期    日前向投標代理機構提交，答疑將以書面形式發給所有招標文件收受人。

二、建設內容及要求

2.1 總體要求

2.1.1 本次建設必須把握以下基本原則：

l        可靠性原則

選擇穩定性高，成熟的設備。

l        先進性原則

設備和系統軟件盡可能采用當前行業內具備領先優勢的技術與產品，確保系統的先進性和較長使用期限。

l        繼承性原則

系統建設要充分考慮和已有軟硬件設備的銜接與融合，在可靠性和先進性的前提下盡可能保證品牌的一致性，特別是同類設備應盡量采用相同品牌，以方便實施和用戶管理維護。

2.1.2 本次建設必須滿足以下基本設計思路和要求：

l        服務器設計

數據庫服務器、通信服務器、應用服務器選用單機加冷備方式。服務器設備選型根據可靠性和先進性原則進行選型。服務器應具備一定的擴展性，滿足今后3年的計算和存儲的需要。服務器應自帶RAID卡，支持RAID0/1/5等主流陣列模式，硬盤應支持熱插拔。

l        網絡系統設計

河南省環境自動監控系統傳輸網絡設計采取專網、互聯網和VPN三者相結合的方式，基于互聯網的省市縣間VPN網絡和點源（重點污染源、環境質量自動站）傳輸VPN網絡。自動監控數據傳輸和數據交換共享分別采用VPN網絡。

點源（重點污染源、環境質量自動站）的VPN設備上建立3個VPN隧道，分別連接省、市、縣監控中心，實現監測數據的一點多傳。

2.1.3 系統集成安裝及其他要求：

整體：投標人應根據縣級環保單位現狀和本次采購需求制定網絡和硬件系統集成實施方案，保證方案的合理性，并對具體實現方式做出建議。投標人的方案建議應符合本項目的網絡結構、設備配置與基礎環境要求，符合前述原則與技術思路要求。投標人的建議方案應能優化系統結構，并易于維護和擴展。

服務器：根據軟件系統建設情況和可靠性要求，合理分配服務器資源并制定詳細的磁盤陣列等方案，協助完成相關應用系統的遷移或部署。（應用系統可能包括：數據庫系統、數據通信系統、GIS系統、環境綜合數據分析系統、地表水責任目標斷面環境質量自動監控系統和飲用水源地水環境質量自動監控系統、環境空氣質量自動監控系統和環境綜合整治重點區域環境空氣質量自動監控系統、重點污染源自動監控系統和城市污水處理廠自動監控系統、輻射環境質量及放射源自動監控系統、視頻監控平臺）

網絡：投標人應根據全省環保網絡IP地址整體規劃，詳細設計各監控中心內部網絡，繪制網絡拓撲結構圖，實現VLAN劃分，對有些應用實現基于端口等的VLAN劃分和MAC地址綁定，包括原有設備和新購設備的配置。制定IP電話系統實施方案。應按照網絡規劃將新采購的網絡設備和各監控中心現有的網絡設備進行整體部署和連接，并保證現有系統的正常運轉。

中標人應全面了解掌握采購人所需購置的軟、硬件設備功能特性和性能指標，應按照基本設計思路要求完成操作系統、應用系統的安裝配置，重點做好磁盤陣列設置等。

安裝：投標人必須承諾提供系統集成實施中所需設備及部件間的連線和插接件，提供和用戶現有相關設備的連線和插接件，提供在安裝、調試過程中所需的工具以及安裝材料，負責完成必要的網絡布線施工（如個人計算機到監控中心機房的布線施工），并承擔所需費用。

產品：投標人所提供的全部軟硬件設備必須是2010年以后生產的全新產品，產品組件的界定按業內通用習慣，如內存條、硬盤、主板、網卡等。

其它：本方案未明確的其他系統相關問題，投標人應在投標書中予以考慮，并在標書中列出，由于在投標中考慮不周，導致系統項目增加的費用由投標人自行負責。貨物的運輸和保險、系統集成、技術培訓、售后服務等費用包含在投標總體報價中，不得單獨報價，如有遺漏由中標人負責，采購人不再承擔任何費用。

投標人必須承諾在系統集成實施過程中，接受并配合采購人委托的信息系統工程監理機構監理工程師參與項目實施的監督和驗收工作。

投標人必須承諾實現本項目所采購的全部軟硬件設備在采購人指定地點監控中心的安裝和部署，并通過配置實現系統運行效率最優。必須配合各監控中心應用系統的安裝部署。為做好設備的安裝部署，投標人應準備臨時倉庫存放設備，根據整體實施安排集中供貨、檢驗與安裝。

系統集成實施方案必須充分考慮到系統運行安全、認證和權限管理，在方案中體現網絡安全、權限認證和用戶管理等方面所采取的具體技術措施和實施方案。

中標人提交所有設備和產品時都應向采購人提供出場檢驗報告和合格證，檢驗報告必須指名設備出廠時進行的出廠測試類型、測試結果、測試標準和測試結論。

2.2 建設內容

在充分利用現有資源的基礎上，完善縣級監控中心網絡建設，協助完成省、市、縣、監控點多級VPN網絡連接調試；加強縣級監控中心基礎硬件建設，提升數據計算、分析能力；各監控中心的大屏幕顯示系統；協助完成省市縣監控中心之間的IP電話系統等；安裝個人計算機、打印機等辦公設備，改善辦公條件。

根據全省各縣在線監控管理需求不同，將縣級監控中心分為2類，具體情況如下。

A類縣級環境自動監控中心建設標準

縣級市、擴權縣及監控污染源個數在10個（含）以上的縣級監控中心可參考本級標準。

1.1基礎硬件設施

服務器共3臺，客戶端PC 5臺，2臺筆記本。

(1)自動監控數據傳輸服務器、應用服務器、數據庫服務器各1臺：配置機架式服務器，標配1個Xeon E5504處理器，四核（Gainestown），2GB×3，4*300GB SAS，1000M網卡。

(2)客戶端PC 5臺：4臺作為監控中心客戶端計算機。Intel酷睿2雙核處理器（2.5GHz）/2G DDR2/250G SATA(7200轉)/ 19LCD。1臺為12369系統主機。微軟正版操作系統。

(3)筆記本2臺：作為監控中心客戶端計算機。 Intel 酷睿2雙核 P8700（2GHz）/2GB/300GB/DVD刻錄機內置光驅/1000Mbps以太網卡/14英寸屏幕/獨立顯卡。微軟正版操作系統。

1.2應用系統環境

(1)服務器操作系統3套windows 2008 server標準版。

(2)數據庫系統1套，使用sqlserver2008標準版。

1.3監控中心應用軟件(不在本次招標范圍)

(1)污染源監控基礎數據庫系統1套

(2)污染源自動監控系統1套

(3)國家重點監控企業公眾監督與現場執法管理系統1套

1.4監控端專用設備

(1)監控端12369 系統CTI語音專用交換機：1臺。

1.5顯示系統環境

(1)液晶投影單元：1套，由4臺46寸液晶電視組成大屏幕系統。

1.6網絡及安全系統

(1)交換機１個：二層交換機，背板帶寬90Gbps,包轉發率70Mpps。

(2)VPN網關1臺：可管理，支持VPN加速。

(3)UPS電源1個：額定容量3KVA，配滿電池。

(4)機柜1個：42U標準機柜。

(5)IP電話3個.

1. 7土建裝修和基本辦公要求

(1)監控中心面積不小于40平方米(不在本次招標范圍)。

(2)監控中心應配備日常辦公設備，如打印機、掃描儀、傳真機等。

1.8網絡要求(不在本次招標范圍)

(1)監控中心機房應寬帶接入國際互聯網(網絡帶寬不低于2M)。

B類縣級監控中心建設標準

適用于非A類縣級環境自動監控中心建設。

2.1基礎硬件設施

服務器1臺，客戶端PC 10臺，筆記本3臺。

(1)文件服務器1臺：配置與A類縣相同。

(2)客戶端PC 10臺：配置與A類縣相同。其中5臺作為辦公計算機，4臺作為監控中心客戶端計算機，1臺作為12369系統專用計算機。

(3)筆記本3臺：辦公用，配置與A類縣相同。

2.2應用系統環境

(1)服務器操作系統1套windows 2008 server標準版。

2.3監控中心應用軟件(不在本次招標范圍)

(1)國家重點監控企業公眾監督與現場執法管理系統1套

2.4監控端專用設備

(1)監控端12369系統CTI語音專用交換機：1臺。

2.5顯示系統環境

60寸液晶電視1臺。

2.6網絡及安全系統

(1)交換機１個：二層交換機，背板帶寬90Gbps,包轉發率70Mpps。

(2)VPN網關1臺：可管理，支持VPN加速。

(3)UPS電源1個：額定容量3KVA，配滿電池。

(4)機柜1個：42U標準機柜。

(5)IP電話3個

以上配置與A類縣相同。

2.7土建裝修和基本辦公要求

(1)監控中心面積不小于40平方米(不在本次招標范圍)。

(2)監控中心應配備日常辦公設備，如打印機、掃描儀、傳真機等。

以上配置與A類縣相同。

2.8網絡要求(不在本次招標范圍)

(1)監控中心機房應寬帶接入國際互聯網(網絡帶寬不低于2M)。

配置與A類縣相同。

三、設備參數及數量

說明

l      技術要求部分為滿足采購人所需設備的最低要求，如有與某產品的指標或參數描述相同，并非特指，僅為招標貨物質量、檔次、水平的參照，評標以功能和性能為主。允許投標人以不低于采購文件要求的檔次、技術、性能的設備參與投標。

l      名稱前標記*的指標為必須滿足的重要指標，投標人選擇和配置產品時，應充分考慮，如果不滿足將影響評分。

l      對于實現系統功能所需設備、軟件如在上述購置計劃中沒有給出，請投標商自行考慮增加并在投標書中給出描述。

l      設備按供貨目的地劃分明細表

序號	分類	貨物名稱	總數	分配單位
				A類縣	B類縣
1.	基礎硬件	PC服務器	202臺	141	61
2.		臺式電腦	845臺	235	610
3.		筆記本電腦	277臺	94	183
4.	網絡	交換機	108臺	47	61
5.		VPN設備	108臺	47	61
6.	顯示系統	A類大屏幕顯示系統	47套	47	0
7.		B類大屏幕顯示系統	61套	0	61
8.	其他	12369舉報系統	108套	47	61
9.		IP電話機	324套	141	183
10.		UPS電源	108套	47	61
11.		機柜	108套	47	61
12.		打印機	183套	0	183
13.		多功能一體機	108套	47	61
14.	系統軟件	Windows server 2008 中文標準版	202套	141	61
15.		SQL Server 中文標準版	47套	47	0

四、售后服務要求

1、中標人所提供的設備、軟件和整個系統都必須提供自驗收之日起為期至少36個月的免費上門服務及技術支持（質量保修期），同時必須滿足采購人在“設備技術參數及要求”中提出的對原設備生產廠商免費售后服務的要求，在正式合同簽訂前，中標人須提供原廠商書面承諾。在投標的技術服務說明文件中，須對售后服務的服務內容承諾、服務體系、響應方式、響應時間、人力資源分配方案等進行詳細說明。

2、質量保修期自供需雙方代表在系統驗收單上簽字之日起計算（含當日）。在質量保修期內，如果設備發生故障，中標人要調查故障原因并免費修復直至滿足設備性能的要求，或者更換整機或部分有缺陷的組件和材料。如設備經過維修更換部件，則該部件以維修后正常工作之日起（以維修記錄日期為準）36個月為質量保證期。

3、質量保修期內中標人提供更換或維護服務，由此發生的費用由中標人承擔。質量保修期內所有設備保修服務方式均為中標人上門保修，即由中標人或原廠家派員到用戶設備使用現場維修。由此產生的一切費用均由中標人承擔；

4、必須要有專門隊伍從事此項工作，提供7x24售后服務熱線且在接到采購人通知維修后服務響應時間不超過2小時。若運用通訊工具不能解決問題，必須確保在12小時之內趕到現場，以實地解決問題。24小時內若無法解決問題，須提供同樣型號的備機備件，保證最終用戶的系統正常運行。

五、交貨地點

采購人指定地點（108個縣環保局監控中心）。

六、交貨時間和工期要求

合同簽訂之日起60天（日歷天）內完成全部設備的安裝、調試和初驗，90天（日歷天）內完成整個系統建設、集成并通過驗收。

七、安裝調試和驗收

1、集中檢驗

投標人在鄭州應具有存放設備和加電檢驗的場所，采購人可采取全部檢驗或抽驗的方式進行集中檢驗，必須在采購人指定人員和項目監理方的參與下進行檢驗通過后，招標人才能將設備發往規定的交貨地點。

2、現場安裝調試

設備的現場安裝由中標人負責，設備的拆箱、調試等項工作由中標人負責，但必須在采購人指定人員和項目監理方的參與下進行。中標人實際實施前必須先經采購人同意方可進行。調試的原始記錄需經各方簽字后作為驗收的文件之一。

所有設備均須由中標人送貨到現場并負責安裝，中標人應派熟練的技術專家現場進行安裝，其中包括設備安裝、調測和驗收等。設備的調測按照中標設備的主要說明書的規定對設備所要求的各項指標進行測試。在上述測試中，若發生任一項指標不符合技術規范書要求，中標人應免費更換其不合格產品，使之達到技術規范書要求，所有費用由中標人負擔。

在安裝、調試及維保期內，投標人必須提供設備（包括軟件）故障的應急處理方案。

采購人不再支付投標報價以外任何費用。

安裝調試技術要求必須滿足國家有關技術規范，并由中標人書面提供。

投標方必須制定實施計劃，并證明有足夠能力實施提出的方案。投標方必須提供以下信息：

（1）項目關鍵參與人的個人簡歷

（2）每個項目關鍵參與人責任的詳細情況

（3）每個項目關鍵參與人參與項目安裝調試的時間區段

投標方需要在標書中提出項目實施計劃的草案，內容包括：

（1）切實可行的項目實施時間進度表

（2）系統集成需要花費的時間及所需要的資源

3、驗收

本招標項目的設備由采購人按國家相關標準負責驗收。

中標人應負責在項目驗收時將全部有關技術文件、資料、安裝調試、操作和維護技術手冊、驗收報告等文檔匯集成冊交付用戶。

八、技術培訓要求

1、投標人必須針對本項目制定全面、詳細、可操作性強的技術培訓方案，必須有切實可行的質量控制和保障措施。培訓范圍應包括本項目采購的所有關鍵軟硬件設備使用和系統管理，各項培訓內容的計劃安排和所需費用必須單列，提供原廠培訓的須加以單獨說明。必須承諾中標后將根據采購人技術培訓要求，在不突破總費用的情況下對技術培訓方案進行優化和調整，否則視同不響應技術培訓要求。

2、對于所有培訓，必須派出具有相應專業資格和實際工作經驗的輔導人員進行培訓，培訓所使用的語言必須是中文，否則必須提供相應的翻譯。

3、以上培訓內容的培訓費用由中標人承擔。