警務情指一體大屏可視化決策系統方案

　　前言

　　當前，全球正進行著新一輪信息技術變革，日益復雜多變的公共安全形勢對公安機關在打擊違法犯罪、維護國家安全和社會政治穩定等方面提出了更高的要求。大數據時代的到來，給公共安全管理帶來了深刻變化，物聯網、大數據、云計算、可視化等新技術逐漸成為推動公共安全管理方式變革的重要引擎，推動我國公安工作由被動應對型向主動保障型轉變。

　　公安指揮中心是公安機關實施接警處警、信息研判、決策參謀、指揮調度的綜合職能部門，是實現快速反應、整體作戰的警務指揮樞紐，在公安機關更好地履行職能作用過程中發揮著不可替代的作用的。指揮中心大廳大屏系統是公安人員進行日常治安監測、應急指揮決策的核心平臺，在新的治安形勢下，傳統的公安指揮中心大廳大屏顯示系統：情報與指揮業務之間相互分離、獨立運轉，且缺少相應的情指聯動機制，情、指、勤三者之間信息交互不暢、警力資源浪費和辦案效率低下，已無法滿足公安工作發展要求，指揮中心轉型升級已成為警務形態演進的必然趨勢，而通過科技創新打造警務情指一體化大屏可視決策平臺正逐漸成為新一輪警務改革與發展的新選擇。

　　一、警務情指一體大屏可視化決策系統的關鍵技術

　　可視化決策系統是與用戶直接對話、幫助用戶完成決策的載體工具，系統構建體現了大數據整個產業鏈領域技術的融會貫通。從公安現有信息系統數據資源的接入、轉換、萃取，到數據的多層級聚合、高效分析挖掘，之后進行可視化呈現，最終通過先進的人機交互方式實現情報融合、情報顯示、情報分析、情報監測、情報指揮等多種功能，滿足公安實戰應用的需要。

　　1.多源數據融合接入

　　可視化決策系統的重中之重在于數據融合，最大限度的挖掘數據背后的價值，為用戶決策研判提供全面、客觀的數據支持和依據。經過多年的信息化建設，公安各部門都已經積累了較為完備的數據資源，且數據類型更是涉及視頻監控數據、地理信息數據、統計報表數據、車輛GPS數據等，需要將處在不同部門、不同行業、不同系統、不同數據格式之間的海量數據，充分整合在一個可視化系統之上進行可視化并行分析，使數據可以為管理決策提供支持，提高管理者決策的能力和效率。

　　2.全時空情報數據可視分析

　　警務工作中會有大量的數據產生，需要對這些數據進行深度挖掘，轉化為輔助公安機關管理者使用的決策依據，支持公安部門進行研判分析和精確打擊。通過專業的可視分析方法，將海量情報數據的特定指標，按業務需求通過時間/空間/層級結構等維度進行可視化并行分析，并提供上卷、下鉆、切片等數據分析支持，可點選查看同一數據指標在不同維度下的分布特征，支持情報數據實時顯示、警情態勢歷史回溯，輔助情報監測人員深度挖掘情報數據的時空特征及變化規律。同時系統應支持接口級與公安細分領域的專業分析算法和數據模型相結合，支持計算結果與其他來源數據的融合可視化分析，為更加復雜的行業應用提供有力技術支撐。

　　3.原生支持地理信息數據接口

　　由于警務工作的特殊性，其80%的信息都與地理信息相關，而地理信息系統(GIS)更具有可視化及輔助決策等優點，能更有效的利用警力、信息、資源等，為公安部門增強統一指揮、通用協調、快速反應、協同作戰、及時應付各類突發事件的能力?？梢暬到y對地理數據要具備廣泛的兼容性，支持全球范圍多種通用地圖數據(如政區圖/地形圖/衛星圖等)以及專用地圖數據(警用地理信息系統PGIS、天地圖等)接入，并支持加載全球范圍高精度高程數據、各類矢量地理要素數據、傾斜攝影數據、無人機航拍數據、大規模城市建筑輪廓數據、精細建筑結構數據等，以最大限度利滿足警務實戰應用需求，充分用公安部門已有數據資源，避免重復建設。

　　4.大規模城市場景渲染技術

　　公安部門對城市治安態勢的把控涵蓋城市日常運行中的方方面面，這就要求可視化系統要完整、詳盡的對城市治安態勢進行全方位復現，將一個完整、鮮活的城市全景呈現在系統之上，包括大規模三維城市建筑、高精度地形、三維建筑結構、車輛、人員、警情數據等要素信息，實現管轄區域內"人、車、地、事、物"的全面監控。并通過多級細節顯示優化，加載不同精度的模型數據，優化顯示效率，確保大范圍、超精細場景流暢展現，實現超高分辨率、超大范圍城市治安態勢立體巡航。

　　圖1大范圍城市場景渲染

　　5.大屏多屏一體化交互聯動控制

　　警務情指一體大屏可視化決策系統，面向的是公安指揮中心大屏環境，應具備優秀的大數據顯示性能以及多機協同管理機制，可完美支持大屏、多屏、超大分辨率等顯示情景。此外，數據最終是要和人打交道，在人機交互方面要特別注重用戶的使用體驗，一體化交互聯動控制，可實現通過統一控制終端，便捷的對大屏、多屏幕的可視化內容進行交互控制，包括大屏整體顯示布局切換、多屏聯動數據分析、多屏顯示內容聯動交互控制、單屏顯示內容操作控制等，充分發揮大屏多屏環境的優勢，有效提升大屏系統的易用性。

　　二、警務情指一體大屏可視化決策系統的實際功能應用

　　1.情報數據融合

　　公安機關需要對社會治安態勢進行整體把控，時刻感知城市日常運行中的方方面面，系統支持對接公安、交通、消防、刑警、技偵、治安、網警、信通、交警等多部門現有業務系統，將不同平臺系統數據綜合匯集于系統之上以進行可視化并行分析，為用戶決策研判提供全面、客觀的數據支持和依據。此外，還要融合視頻監控、治安卡口、無人機、人工智能等技術應用，有效整合社會各類信息資源，實現人、車、卡口、重點場所、街道、單位等的全方位立體化治安態勢監測，進而提升公安部門社會治安防控能力。

　　2.情報態勢綜合顯示

　　社會治安態勢的錯綜復雜體現在治安人口數量多、流動性強，治安案件復雜多變、執法難度大，管轄地區覆蓋面廣、治安不穩定系數高，公安管理部門在對外的社會治安態勢監控和對內的警力管理等方面都面臨著巨大挑戰，因此，系統要滿足警務實戰需求，實現從時間、空間等多個維度對人員、車量、場所、事件等進行全面監測，提升公安機關打擊違法犯罪和智能化決策的能力。

　　(1)警力警情可視化

　　結合公安管理部門對警力警情的可視化管理需求，結合公安勤務系統，動態反映各級各部門的警力部署、出勤警力的數量、分布及狀態，為勤務安排實時調整、勤務工作實時監督、警力資源指揮調度提供支撐。支持巡控警力在崗狀態、警力分布、聯動資源部署等情況的實時監控，支持跟蹤警員、警車位置、查看警力詳細信息、調取監控視頻畫面，并可一鍵直呼，協同調度。

　　警情處置工作是公安機關重要的執法執勤活動，支持治安警情、消防事件、交通事故等各類報警案件的態勢顯示、快速定位、加載并標示報警內容。同時可自動篩選周邊監控視頻和警力資源，方便指揮人員對告警位置和周邊情況進行判定和分析，對報警事件進行前期的處理及分配。

　　圖2警力警情可視化

　　(2)重點人員監測

　　針對公安機關對社會維穩和治安管理的需要，傳統的人為蹲點、入戶排查等方式已經不能滿足治安管理需要，系統支持對管轄區域內涉恐、涉毒、精神病等各類治安重點人員和敏感人群進行多維度可視化監測，包括各類重點人員的數量、敏感事件、流向、地域分布、運行軌跡、流入流出方式等信息，實現"行知去向，動知軌跡"，增強公安部門主動預防和打擊犯罪的能力。

　　圖3重點人員流向監測

　　(3)人口管理可視化

　　隨著經濟的高速發展以及城鎮化進程的加快，我國城市人口日趨密集，城市人口流動性也大大增加，系統支持整合人口系統、標準地址庫等信息數據資源，對管轄區域內常住人口、暫住人口、計劃人口、特殊人群等的數據信息進行柵格化動態監測，為城市人口管控提供科學的決策依據。支持集成移動通信基站的手機信令等數據，可對轄區人流量、人口密度、人口時空分布等信息進行可視化監測分析，提高用戶突發性人群活動的監測能力。

　　(4)治安卡口監測

　　為了輔助公安交管部門提升打擊機動車違法犯罪的力度和效率，系統充分利用現代化科技手段，將公安、交通等多部門數據進行融合，整合卡口系統，集成稽查布控、過車監控、違法識別等功應用功能，支持集成各個治安卡口系統實時采集的圖像信息，可對重點監控車輛或人員的運行軌跡進行可視化監測分析，輔助公安部門快速掌握嫌疑車輛或人員的地理位置，增強公安情報、指揮、刑偵等實戰部門稽查布控的能力和效率。

　　圖4治安卡口監測

　　(5)網絡輿情監測

　　互聯網的快速發展，公安機關在負面新聞和網絡輿情控制等方面面臨著前所未有的壓力，對于網絡輿情的監測，系統支持與主流輿情信息采集系統集成，對來自境內外各個宣傳渠道的敏感信息進行實時監測告警和可視化分析，支持輿情發展態勢可視分析、輿情事件可視化溯源分析、傳播路徑可視分析等，幫助管理部門第一時間掌握最新輿情態勢，以提升管理者對網絡輿情的監測力度和響應效率。

　　圖5網絡輿情可視化

　　(6)視頻監控+人工智能深度集成

　　視頻監控圖像信息的應用是公安機關治安防范、打擊犯罪和指揮通信的重要手段，在警務工作中發揮著重要作用。在國家"天網工程"、"雪亮工程"的號召下，我國已經建成世界上最大的視頻監控網，系統不僅要對接GB/T28181標準視頻數據，還要深度集成?？?、大華、宇視等主流視頻平臺，并綜合集成各類視頻資源形成統一的視頻訪問平臺，可在二/三維態勢地圖上標注攝像頭對象，并關聯其視頻信號源，可以通過在地圖上點擊、圈選等多種交互方式，調取相應監控視頻，為公安機關實時監控各類警情的趨勢和異常變化提供有力保障。

　　此外，系統融合多種工智能模型算法，如人臉識別、人員特征識別、車輛識別等，并結合多種可視化分析手段，將公安現有情報信息資源與人工智能計算結果進行串并分析，為公安部門在偵破案件、打擊犯罪、車輛人員布控等方面提供智能化決策支持。

　　(7)案件管理可視化

　　大數據為公安部門提升公共安全保障能力提供了新的洞察力，而如何從海量的公安業務數據中快速挖掘高價值的信息，提升應急指揮決策的效率和精準度，是公安工作的迫切需求。通過整合公安現有數據資源，支持對公安部門既有海量情報數據，基于柵格、聚簇、熱圖、活動規律等多種可視化分析手段，對海量歷史案件數據進行可視化串并分析，深度挖掘案件時空分布規律，輔助公安部門洞察和把握社會治安態勢。并通過統計圖表、分布圖、關系圖、空間統計圖、空間分布圖、空間關系圖等多種數據分析圖表，組合為數據分析駕駛艙進行綜合顯示，實現多指標數據的并行監測分析，為用戶決策研判提供全面的數據支持。

　　圖6數據分析駕駛艙

　　三、警務情指一體大屏可視化決策系統的應用價值

　　(1)情指一體化合成作戰

　　通過建設警務情指一體化大屏可視化決策系統，可以充分利用大數據、云計算、人工智能等技術，改變以往情報、指揮與其他部門信息無法互聯互通的問題，實現情報和指揮工作的聯動響應，情報數據的全面感知、綜合研判，為警力指揮部署提供科學的決策依據，大幅提升公安實戰效能。

　　(2)立體化社會治安防控

　　系統可充分融合視頻監控、治安卡口、無人機、人工智能等技術應用，有效整合社會各類信息資源，實現人、車、卡口、重點場所、街道、單位等的全方位立體化治安態勢監測，進而提升公安部門社會治安防控能力。

　　(3)扁平化指揮高效響應

　　通過指揮中心大屏即可全面監測警情態勢、警力資源分布，融合通訊系統、視頻會議、圖像傳輸等應用功能，具備即時、交互的調度模式，可一鍵調度多方警力資源，實現警情"一站式"流轉，大幅提升處置突發事件的效率。

　　(4)規?；Y源運行

　　深度整合各級別、各部門、各地區警務資源，實現大規模警力資源的可視化管理，便于指揮人員統一協調部署各聯動警力資源，實現"一張圖"指揮，為公安機關快速反應、統一協調、準確指揮和多警種聯合作戰提供有效的技術支持和保障。

　　結束語

　　在大數據、云計算、物聯網等現代信息技術的支撐下，需要不斷將現代信息手段與傳統有效做法緊密結合，從而提升公安立體化社會治安防控能力，推動社會治安防控轉型升級。據悉，北京、遼寧、湖北、甘肅、浙江、江蘇、貴州、廣東、廣西、陜西、山東、新疆等多地省市區公安機關，已將可視化指揮決策平臺作為提升自身應急保障工作水平的有力手段持續推進，也希望我國能有越來越多有實力的企業，提供多元化的公共安全科技，為我國公共安全應急保障工作增添全新技術力量，共同助力平安城市、平安中國建設。