新基建時代，智慧燈桿啟動“快速鍵”

　　3月4日，中央政治局常務委員會強調“加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。以5G基建為首的中國七大“新基建”：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網，被列為2020年基礎設施建設的重點，成為社會關注的熱詞。

　　作為城市新型公共基礎設施的智慧燈桿，涉及了“新基建”中的不少領域，因此，在這股新基建浪潮中，智慧燈桿也得到了更多的建設需求，給照明行業帶來巨大的市場機遇。一名業內人士分析，作為5G微基站的載體，多功能智能桿行業空間巨大，2020年是智能桿建設元年，2023年將迎來高峰。

　　工信部點名智慧燈桿，廣州可加快形成商業模式

　　近日，工信部軍民司馮長輝司長帶領工信部企業復工復產聯絡員工作組一行調研廣州智慧燈桿建設情況，廣州市政府高裕躍副秘書長、廣州市工信局負責人陪同調研。

　　現場考察

　　工作組現場考察了市政府大院智慧燈桿建設情況，并就智慧燈桿相關問題與市工信局進行了座談研究。

　　馮長輝司長表示，2020年是全面建成小康社會的決勝之年，在新冠肺炎疫情給經濟發展帶來一定沖擊的背景下，智慧燈桿迎來了快速發展機遇期，它符合國家新基建的內容，是集投資、消費于一體的重大平臺，前期廣州市在智慧燈桿方面作了較好的探索和嘗試，希望廣州能把握機會，加大推進力度，率先形成智慧燈桿有效商業模式，向全國輸出智慧燈桿“廣州經驗”。

　　相關政策

　　住建部

　　1月3日，住房和城鄉建設部發布了《關于開展人行道凈化和自行車專用道建設工作的意見》，明確：加強人行道上各類設施管理，嚴重影響行人通行的設施要立即予以處置，閑置和廢棄的設施要予以歸并和拆除，不符合節約道路空間要求的設施要逐步規范。推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”，集約設置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等，逐步將人行道上各類設施有序布置在設施帶中。推動人行道上方電力、通信等架空線入地，清理空中“蜘蛛網”。

　　福建省

　　3月7日，福建省人民政府辦公廳發布《關于進一步支持5G網絡建設和產業發展若干措施的通知》，明確：各市、縣(區)要整合利用路燈桿、信號桿、監控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，統籌推進“一桿多用”智慧桿建設，紓解5G基站站址緊缺問題。新建、改擴建道路要統一規劃和建設智慧桿，支持相關單位按需將現有道路各類存量桿塔逐步改造為智慧桿。

　　西寧

　　2月24日，西寧市人民政府辦公室發布《西寧市關于5G通信基礎設施建設和加快應用推廣的措施》，明確：開放共享公共資源。各縣(區)人民政府、園區管委會和相關部門要全力支持5G基礎設施建設，各相關部門在符合安全等相關要求的前提下免費開放所屬路燈桿、公安(城管)監控桿、交通指示牌、公交車站亭、電力桿塔、城市公園等公共設施。探索智慧桿塔建設模式。市城鄉建設局牽頭會同各相關部門、市鐵塔公司和各通信運營商按照全市多桿合一規劃相關要求，結合我市路燈建設和管理實際，明確路燈桿智慧桿體建設相關技術標準及建設運營管理模式，編制《西寧市智慧桿塔建設和運營管理辦法》，明確各方責任，通過市場化方式創新智慧桿塔建設運營模式，整合智慧桿塔使用單位功能需求，統一規劃、統籌共建。新區建設和新建市政道路工程，應統籌考慮智慧桿塔建設。推進多桿合一，整合存量交通信號燈、視頻監控、照明、環境監測等設備和通信設施一桿掛設，統籌考慮電力引入、通信線路管道預留。加快推進北川河濕地公園智慧桿建設試點，力爭2020年底完成建設并投入運行，打造“北川樣板”。加快現有產業融入5G產業。圍繞鋁合金、碳纖維產業，對接5G發展輕量化設備殼體，桿塔制造。

　　湖南省

　　2月21日，湖南省人民政府辦公廳發布《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》，明確：科學布點站址資源?？茖W確定5G站址建設需要利用的社會各類塔(桿)資源等站址資源。推動公共資源開放共享。各市州人民政府要協調相關單位，免費開放城市照明桿、交通標識桿、公安監控桿、非指揮工程的人防報警站(塔)等各類桿塔為5G網絡站址建設提供場地支持。加快多功能智能桿塔建設。研究制定多功能桿塔規范標準和“多桿合一”智能桿塔指導意見，統籌多功能智能桿塔規劃建設和合理布局布點。新建、改擴建道路要統一規劃和建設多功能智能桿塔，現有道路各類存量桿塔要逐步實施多功能化改造。

　　合肥

　　2月，合肥市經濟和信息化局發布《合肥市5G通信基礎設施專項規劃(2019-2021)》，明確：積極爭取公共設施資源和公共區域向5G基礎設施建設開放以應對5G站址資源的挑戰，提前儲備一些路燈桿等“桿站”資源以應對傳統基站建設方式成本高的挑戰。將整合小型化的5G基站設備與路燈桿等社會桿塔資源，如在路燈桿上簡單附掛造價低廉、安裝方便的微型基站，通過共建共享以降低建設成本，縮短建站周期，提升資源使用效率，加快5G網絡布局。對于各種社會桿塔資源，通過土建專業進行承重核實，滿足條件的進行直接附掛，不滿足條件的可以對桿塔進行改造或替換，對于部分新建區域可以建設一桿多用路燈桿。

　　合肥市(包含四縣一市)共有約25萬座路燈桿資源，約4萬個監控桿資源，約2萬個道路指示牌資源，約30座高架橋、立交橋資源，將這些資源開放給鐵塔公司統籌進行5G網絡建設，能夠極大的滿足5G網絡站址資源的需求。

　　南京

　　2月21日，南京市人民政府辦公廳發布《南京市2020年城市管理工作實施意見》，明確：推進智慧燈桿建設。制定智慧燈桿專項規劃及新建、改造計劃，2020年完成地理長度達150公里的智慧燈桿布點及管網預留，共同推進智慧城市基礎設施建設。

　　青島

　　2月12日，青島市人民政府辦公廳發布《數字青島2020年行動方案》，明確：推進5G網絡部署和商用推廣，加快建設多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施，支持5G規模組網建設，基本建成覆蓋中心城區的5G移動網絡。

　　天津

　　1月31日，天津市人民政府發布《關于加快推進5G發展的實施意見》，明確：在中新天津生態城等區域，開展智慧城市建設，推動5G網絡超前部署，提升城市基礎設施智能化水平。應用智能物聯技術，推進智慧管網、智慧路燈桿、智能井蓋、智能垃圾桶、智能表具、智能車位等建設，拓展智能化生活體驗。在滿足安全性不影響原有資源功能使用的前提下，鼓勵各基礎電信企業集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿建設5G基站，結合城市路燈設施改造提升工程，以友誼路、五大道、意式風情街等景觀帶為試點，開展智慧桿建設。鼓勵其他獨立鐵塔運營企業充分利用各類開放共享設施，參與5G基站建設。

　　寧夏

　　1月7日，寧夏回族自治區人民政府辦公廳發布《關于促進5G網絡建設發展的實施意見》，明確：大力推進5G智慧桿塔建設。充分發揮鐵塔運營企業作用，統籌5G設施建設需求，整合各類桿塔資源，規劃建設智慧桿塔及配套設施，開展“一桿多用”改造工作。到2020年全區新建道路統一規劃建設智慧桿塔，促進“通信塔”與“社會塔”相互轉變。各市、縣(區)人民政府及有關單位，積極推動政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等社會資源共享開放，為鐵塔公司、廣播電視發射塔、5G運營企業維護改造5G通信基站提供便利，在規劃落地、基站設置、通信傳輸、電力引接等方面給予支持;依法打擊破壞廣播電視及通信基礎設施等違法犯罪活動，保護廣播電視及通信基礎設施運行安全。

　　駐馬店

　　1月9日，駐馬店市人民政府發布《駐馬店市新型智慧城市建設總體規劃》，明確：

　　統一感知終端：統籌推進市政基礎設施智能化改造和物聯感知設備的安裝，綜合考慮相關業務部門在視頻監控、應急管理、環境監測、交通運行、智慧水務、智慧燈桿、5G點位部署等共性需求，實現感知設備的統籌部署和全域的感知監測，規范化數據采集和劃分，做到一數一源，提高采集精度和效率。

　　建立城市綜合感知體系。加快全市范圍NB—IoT等物聯網感知網絡建設，加強道路、橋梁、管網、地下管廊、井蓋、電梯、燈桿、消防設施等各類智能化基礎設施和感知網絡的建設統籌，試點建設智慧燈桿。

　　對于具有明確的收費基礎，并且經營收費能夠完全覆蓋投資成本的經營性項目，市政府可授予特許經營權，優先采用建設—運營—移交(BOT)、建設—擁有—運營—移交(BOOT)等模式推進。例如，高速公路、垃圾處理、供水供電、智慧燈桿等。

　　重慶市

　　1月7日，重慶市石柱縣人民政府轉發《重慶市加快推動5G發展行動計劃(2019—2022年)》，明確：建立移動通信基站站址及社會桿塔資源統一規劃管理平臺，加強基站選址規劃管理，實現各類社會桿塔資源統籌規劃、資源共享。推動5G網絡基礎設施開放共享。推進公安、交通運輸、城市管理等部門各類存量通信桿塔資源共享，推進路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿塔資源開放。推動市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿、電力桿等社會桿塔資源，向5G網絡設施開放。加快存量通信桿塔資源開放，支持市交通局、市城市管理局、市生態環境局、市林業局、市公安局等部門基于通信桿塔資源建設智能設施。建立移動通信基站站址管理平臺、社會桿塔資源統一規劃管理平臺，實現“多規合一”有效管理，推動桿塔資源深入共建和開放共享，實現“多桿合一”。

　　重大項目

　　重慶市

　　重慶市人民政府辦公廳發布《關于做好2020年市級重大項目實施有關工作的通知》，其中重大建設項目924個，估算總投資約2.72萬億元，年度計劃完成投資3445億元;重大前期規劃研究項目261個，估算總投資約1.13萬億元;重大招商項目100個，估算總投資約5255億元。項目涵蓋鄉村振興、基礎設施、產業發展、民生保障、區域協調五大領域。

　　值得關注的是，重慶市將開展浙南智慧路燈及燈桿建設項目，建設路燈燈桿生產線，預計明年建設完成。

　　長沙市

　　近期，長沙市發展改革委發布《關于下達長沙市2020年重大項目投資計劃的通知》：

　　2020年長沙市重大項目1320個(含打捆項目，其中續建項目716個、新建項目604個)，預計項目總投資16245億元，2020年預計投資3592億元。包含《長沙市2020年政府投資類重大項目投資計劃》、《長沙市2020年政府投資類重大項目儲備目錄》、《長沙市2020年社會投資類重大項目投資計劃》。

　　根據新鮮出爐的投資計劃，長沙夜間經濟發展建設項目，將進行智慧路燈、一部手機游長沙APP等建設，以及岳麓山登頂小路夜游改造、微觀森林、山頂休閑業態。

　　與此同時，長沙還將沿湘江、瀏陽河、岳麓山等景點區域周邊新建打造10處觀景點、觀景平臺，并進行重點商圈、餐飲街區、 重點景區、民宿等提質改造。建設5個左右夜間文旅城、消費集聚區，開展夜間節事節慶活動，打造夜游湘江等文旅場景。

　　長沙夜間經濟發展建設項目總投資50億，預計在2020年-2025年期間建設。同時還將投資3.6億元，采取“EPC+投資+運營”的方式，打造城市空間光影秀。

　　這一預備項目，以橘子洲為核心，岳麓山為背景，兩岸建筑立面及橋梁為載體，包括橘子洲洲頭燈光秀、岳麓山光幕、杜甫江閣光影秀，以及橘子洲大橋、猴子石大橋亮化提質等。今年將完成前期工作，適時開工建設。

　　天津市

　　天津市發展改革委發布《關于印發天津市2020年重點建設、重點儲備項目安排意見的通知》，其中2020年安排重點建設項目346個，總投資10025億元，年度投資2105億元，涉及工業優勢項目、基礎設施項目、農林和生態項目、社會民生保障項目、現代服務業項目等。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：

　　廣西

　　廣西壯族自治區發展和改革委員會官網發布了《2020年第一批自治區層面統籌推進重大項目建設實施方案》，明確2020年第一批自治區層面統籌推進的重大項目包括新開工、續建、竣工投產和預備四類，共1132項，總投資19619.5億元，年度計劃投資1674.5億元。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：

　　寧夏

　　寧夏回族自治區發展改革委發布了《2020年自治區重點項目投資計劃》，明確2020年重點建設項目共有80項，總投資約2268億元，2020年計劃投資月510億元。其中，重大基礎設施項目有21項，總投資約1044億元。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：

　　內蒙古

　　內蒙古發展改革委發布了《2020年內蒙古自治區重點經濟合作項目 (第一批)》，其中第一批投資合作項目193個，投資總額3778億元，涉及綠色農畜產品生產加工、化工、冶金、建材、裝備制造、戰略性新興產業、文化旅游、物流等領域。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：