智慧天網：綿陽“城市視頻監控”紀實

　　4 月27日 ，綿陽城區視頻監控系統項目成功通過省、市專家組的驗收，這標志著，從即日起，由四川九洲應用電子系統有限責任公司承建的1749個視頻監控探頭將正式投入使用，這張由九洲應電人用心血和汗水交織出的智慧天網即將成為綿州人民的平安守護神。

　　據悉，為了滿足綿陽城市建設及治安、交通管理發展，滿足政府職能部門運用先進技術手段實現快節奏、高效率的警力資源調度管理，以及在治安管理、城市管理、交通管理、公安應急指揮方面的需求，建立統一指揮、科學監控、協調有序的平安城市運行機制，綿陽市政府決定建設綿陽城區視頻監控系統工程，該項目于2011年1月11日完成招投標工作，2011年1月30日正式動工建設，2011年9月20日通過初驗并投入試運行。

　　省、市專家組一行先后來到市110指揮中心、市交警支隊指揮中心、市交警三大隊指揮中心、六里村路口闖紅燈抓拍和視頻監控點、綿梓路卡口智能抓拍系統、游仙鎮派出所分中心、游仙公安分局指揮中心等地進行了現場查驗，并查驗了前端點位及設備。

　　當天，四川公安廳科技處處長向嶼、綿陽 市委常委、副市長易杰、九洲公司領導祁權生等出席驗收會，我公司總經理楊寧、副總朱剛等參加驗收會并作了系統驗收匯報。 通過認真討論，專家組一致認為綿陽城區視頻監控項目的建設非常成功，系統總體達到了國內先進水平，該系統有效解決了城市視頻監控系統建設、管理和應用中出現的一系列難點問題，有效提高了綿陽治安和城市管理的科技水平和管控能力，明顯地加大城市執法力度，對今后我國平安城市建設起到了非常好的示范效應，具有極強的推廣價值。

　　110指揮中心

　　交警支隊指揮中心

　　【聚焦“智慧天網”】

　　綿陽城區視頻監控系統包括公安監控系統、數字城管視頻監控系統及交警的非現場執法系統，設有一級監控中心4個(110應急指揮中心、信息辦運管中心、交警指揮中心、城管指揮中心)、二級監控中心3個(涪城公安分局、高新公安分局、游仙公安分局)、三級監控分中心39個(交警4個大隊、城管5個分局、派出所及公安相關單位30個)，共計1749個前端監控點位。該系統是在依據視頻數字化監控技術、地理信息系統(GIS)、計算機技術、通訊技術和多媒體技術等現代信息技術的基礎上，利用現有的視頻監控資源，對公安信息系統，數字城管視頻監控系統以及交警的非現場執法系統的軟硬件和信息進行整合，打破各子系統界限，完成信息規范，實現數據融合，是一個操作簡單、功能強大、具有一定規模的智能聯動體系操作平臺。綿陽城區視頻監控項目作為“智慧天網”，其成功之處主要在于：

　　一、成功的系統設計理念

　　該系統的建設按照“政府主導、統一規劃、統一標準、統一管理、資源共享、滿足需求”的指導原則，從社會治安監控需求出發，綜合城市管理和突發事件應急響應需求，同時在前期已建系統的基礎上，充分整合現有的各種網絡資源，信息資源和圖像資源，涵蓋公共安全，城市管理，文明城市創建、城市應急、交通管理等多種應用需求綜合管理平臺，快速提升城市管理的能力與水平。

　　二、成功的項目建設模式

　　該系統摒棄了由政府一次性投資建設而將帶來巨大財政壓力的傳統投資方式，采用由綿陽政府投資建設監控中心,九洲公司投資建設各前端設備，根據各監控點位的位置和數量，以租用監控點位的方式進行建設，達到“實戰、實用、實效”的目標，在滿足系統功能及性能要求的前提下，盡量降低建設成本，綜合考慮系統的建設、升級和維護費用，杜絕了資金盲目投入。

　　三、成功的運維管理方法

　　該系統著眼長遠，建立了一套行之有效的運行維護機制，可實現在一個平臺上綜合透明的管理，全面掌握設備和網絡資源利用情況、診斷服務瓶頸，記錄和優化服務質量，同時為服務的擴展提供依據。同時，九洲公司還成立專業維護隊伍負責項目后期日常維護和升級。此外，在綿陽市信息辦建立運維管理系統，負責對本系統各設備狀態進行記錄，及時通過各種渠道(如短信、電話、郵件、即時消息等)報警通知維護隊伍，保障城區視頻監控系統的正常運行和持續發展。

　　四、成功的合作共享機制

　　該系統對公安信息系統、數字城管視頻監控系統以及交警的非現場執法系統的軟硬件和信息進行整合，可以消除信息“孤島”現象，實現數據融合、資源共享，提高對突發事件的反應和處理能力。自該系統啟用以來，交警支隊通過電子警察配合視頻監控系統，共為各縣市公安局、外地公安局提供治安、刑事案件破案線索百余起，為交通肇事逃逸提供偵破線索10余起，為交通事故責任判定提供影像資料50余起。

　　五、成功的技術聯合攻關

　　城區視頻監控系統項目投資規模大，建設困難多，涉及方方面面，是一項極為復雜的信息化系統工程，綿陽市委、市政府高度重視，多次研究，慎重決策。一年多來，項目牽頭單位市信息辦、主要使用單位市公安局、市城管局、市交警支隊、建設單位九洲公司以及指揮部各成員單位協同配合，合力推進，共同努力，克服各種困難，借鑒其他城市視頻監控系統的先進經驗，結合綿陽實際的城市管理特點，將視頻監控系統和“數字綿陽、科技綿陽、平安綿陽”的城市理念相結合，推動項目建設取得了顯著成效，項目建設總體上已實現建設目標。從使用情況看，效果非常明顯，對維護城市公共安全、改善城區交通狀況、規范城市管理發揮了重要作用，為我市創建全國文明城市作出了突出貢獻。該系統投入使用后，各單位將繼續緊密合作，不僅要構建科學可行的業務保障體系，確保系統正常運行、信息資源共享和取得良好使用效果，而且將實現更多的創新突破，力求使該系統保持西部領先、全國一流水平。

　　此項工程建成投入并使用，既是提升綿陽科技城形象、建設“平安綿陽、科技綿陽”的重要體現，也是落實科學發展觀，保障人民安居樂業，提升城市品位的重大舉措，更是綿陽市城市信息化基礎設施建設和“三網融合”的重大示范工程，以及構建和諧穩定社會，推動全市經濟社會可持續發展的現實步驟和民心工程。