臺擬修“廣電三法” 當局間接投資媒體上限10%

　　據臺灣《聯合報》報道，臺“廣電三法”中爭議多時的“黨政軍投資媒體條款”，原擬放寬可間接持有不逾10%股權，2010年7月臺當局“行政院長”吳敦義喊卡，要求重新檢討，草案再限縮僅放寬當局可間接持有廣電媒體股權，上限以10%為限。吳敦義19日聽取簡報后將拍板定案。

　　學者認為，走開放的方向是好事，未來也希望繼續擴大，但對于列入“實質控制”的管制做法，擔心可能使得想做事的人綁手綁腳，而有心者仍有解釋空間。

　　經營數位匯流平臺的電信業者對開放多表贊成。業者指出，目前有線電視頻道數量眾多，島內黨政軍不可能全部控制。即使退出，現行的條款也不能解決媒體分藍綠的問題，但卻成為數字匯流的障礙。

　　臺灣世新大學新聞傳播學院院長陳清河指出，如果最后定案，島內開放黨政軍可直接或間接投資一成，比完全禁止好。他認為，這個比率應該是協調后的結果，雖然不一定符合預期，但要求全面開放也是不可能的事，但已經是走出第一步，未來還有很多機會可以調整。

　　但陳清河對未來限制島內黨政軍投資“不得實質控制”的條文表示，“實質控制”定義不夠清楚，有心者可以解讀出各種意義，反而讓想做事的人覺得不方便。例如以現在的政治生態，“打通電話去‘關心’算不算實質控制?”

　　臺灣通訊學會常務理事謝穎青則認為，“廣電三法”的做法是“鋸斷箭身，箭頭還留在體內”。長期來看，應該修改“政黨法”，對于當局投資媒體有另外的法條約束;或是修改“公司法”，約束當局在投資媒體事業時的控制權范圍;目前修改“廣電三法”，只是為現在臺灣“通訊傳播委員會”(NCC)的管理提供了法源，未來還是有爭議。

　　臺當局“行政院”官員表示，適當放寬當局可間接持有廣電媒體股權不逾10%以后，可為現行當局基金護盤間接持有廣電媒體的狀況解套，若吳敦義拍板，草案最快3月上旬提報“行政院”通過，規范通則適用“廣電三法”。