地面數字電視實施進展及規劃

        2009第五屆中國音視頻產業技術與應用趨勢論壇(AVF)暨中國數字電視產業鏈建設報告會（DICC）于2009年12月4日在北京萬壽賓館隆重召開。會上，國家廣播電影電視規劃院無線所所長李熠星做了題為《地面數字電視實施進展及規劃》的主題演進。

　　以下為演講實錄：

　　李熠星：接下來我想簡單的介紹一下實施進展和規劃。主要一個是實施的現狀，第二標準體系的建設情況，第三就是當前在發展規劃方面一些簡單的思路，剛才白秘書長也講了，我們從1999年50年大慶的時候采取高清轉播的方式來提供了一個大慶轉播的服務，2000年這個歷程非常強，2000年征集地面廣播傳播系統開始，就進入了評估，一直到融合，這個過程大家應該非常清楚，一直到06年8月國家標準委頒布了20600這個標準。07年到08年將近一年的時間里，廣電總局組織了大量的工作，在07年初成立了6個工作組，這其中保證技術實驗等等標準。在07年到08年組織完成了北京實驗，確定了七個模式和第一批配套標準。

　　如何在07年強制實施以后如果推廣這個標準也是非常嚴峻的問題。信號用什么模式很難確定，在組織北京實驗工作的基礎上取得了大量的測試數據的基礎上推薦了七個模式。07年12月香港采用國家標準推出地面數字電視，08年1月央視高清節目在北京實驗播出。2008年八個城市采用了轉播北京奧運會。

　　2009年完成了全國地級城市頻率規劃，總結2008城市奧運播出的經驗，開展全國組網建設。

　　2009年109個城市開展地面數字廣播。

　　這是七種工作模式涵蓋了低碼率、高碼率、中碼率的情況。已經開播的城市，在推進的七種模式當中選擇了適合他們需要播出業務的需要，按照廣電總局的推廣技術，到2009年逐步推廣的過程，剛才所看到的部分城市的開播情況。我們可以看到在北京、上海、深圳包括香港分別采用了不同的編碼。同頻道采用264的編碼方式，在上海采用了AVS。

　　北京地區是14頻道是奧運高清，這個節目是采用多轉播的模式。碼率是26.8兆。加上音頻總碼率是17.16兆。

　　這里面介紹的目的是，后面會提到標清，可以看到他們的技術潛力，在8個頻道內同時播出高清節目。這是香港的播出方式，在香港37頻道播出的高清和兩套標清，高清碼率是12兆，兩套標清是3.5兆。這樣可以有效提高頻率的使用效果。

　　配套標準，這里是由廣電總局對口管理的建設情況，其中我們在08年開展的16項配套標準研制工作當中，發布了九項行業標準，經過一年的實際使用，經過一年的實驗提出的一些修改意見作為國家征求意見，其中一部分完成征求意見。

　　這里是發射機等等設備的一些標準，規劃準則、系統等應用標準。

　　在終端接收機標準是由工信部管理的，我這里不介紹了。

　　09年廣電總局向國標委提出新的標準，這里包括，廣播信號覆蓋評估與測量、單頻網壽時接授設備等等。

　　這里跟大家有一個介紹，這個標準發布以后不足以構建一個傳輸鏈路體系，這個體系需要其他大量的技術標準來管理。

　　看一下思路，主要就是三個同播，廣電總局在不同的場合曾經說過，首先就是模數同播等等。

　　在原有的覆蓋區域內，模擬同樣內容的信號，這個主要目的就是保障無線電視收看權益，不可能數字電視一上，其他的馬上就上映。模數同播，選擇模擬電視的覆蓋點，這是一個手段，其次是高標清的同播，主要滿足大家收看高清電視的傳播，廣電總局在09年的年終也陸續推出了多項推動高清節目制作的一些措施和手段。一些地方政府推進高清節目制作。

　　在60周年大慶的前夕，有九家衛視開通了高清和標清的同播，就是同時播出。CCTV1也是一樣的，按照目標，09年高清節目的制作達到50%左右，10年高清節目達到70%左右，關于高清節目的制作實際上整個流程我們產業界有一些設備制造商也是清晰的，需要政府的大力支持，國慶投入10億為北京電視臺的制作和儲備。

　　我們國家廣播電視的體制是4級半的體制，省市縣有這個頻道，如何加快推進數字電視的速度，調查地方的積極性是非常重要的，降低運營成本重要的手段。地面數字電視不光普及，在國際上也有通用的指標。地面數字電視覆蓋的電視的人口，僅有這一個是不夠的，第二是接收機的滲透率，無線電視接受家庭的比例，通過這兩個數據反映地面數字電視的普及程度，還有數字節目的套數，無線電視的接受家庭可以接受地面數字節目的數量。

　　在06年無線模擬電視覆蓋是4套左右，06年開始中央提出農村廣播電視節目的覆蓋工程以后，個別地區的無線電視已經達到了6套、7套、8套，無線電視數字化以后老百姓看到節目的數量，這個跟前面的壓縮編碼是相關的，這個套數一定會比模擬時期多?？梢哉f我們國家數字電視的推進任務是非常艱巨的，標準制定也是非常艱難。

　　在97年以前就公布了，我們制定到06年才發布，我們產業屆也有一個過程，技術體系也有一個漫長的過程。除此之外根據國際上一般的規律，從模擬電視向數字電視過渡的時間還有10年到15年的時間，接收機的普及時間，逐漸播出到完善的時間，同時我們還要看到在中國，我們無線電視的規模是非常龐大的。

　　首先統計數據到2008年底之前，廣電總局公布的統計數據，廣電總局公布的數據2500多，發射臺20000多戶。這樣一個規則，把它全部數字化，這個時間和周期、難度是可想而知的。另外也談一點，他們轉換的過程當中，遇到什么問題或者他們是如何解決的，以美國為例，美國在90年代提出他們計劃在2006年關閉模擬電視，此后政府也采取了一些手段，包括在電視接收機里面強制加裝數字模塊，包括給無線電視用戶發放購物券，到09年美國宣布關閉模擬電視。但是這個宣布是美國遍布全國一千多功率的模擬電視發射機關閉了，小功率的還是在播狀態。

　　人口比較分散，在很多區域是看模擬電視的。歐洲國家都是分區域逐步的來實施關閉的過程，還包括俄羅斯在參加了規劃會議以后，完成了頻率規劃工作和網絡規劃工作，到目前為止還沒有明確地模擬電視的關閉計劃，沒有明確數字電視的推進計劃，這個跟各個國家的政策和電視發展的政策是有關的。在我們國家06年開展農村中央廣播電視覆蓋工程在那個之后到08年也有大量的農村地區新增的一些模擬電視的信號，這些也是為了滿足我們現在廣大農村地區老百姓收看中央廣播電視節目這么一個需求，新投入的模擬電視信號，我想它的關閉時間會更晚一些，說這些主要是想跟大家溝通一下數字電視的進程，在中國比其他國家更漫長一些。

　　以上就是我今天的介紹。

　　謝謝大家。