直播星中星九號加密政策勢在必行

　　日前，廣電總局科技司司長王效杰在“2009中國數字電視產業高峰論壇”表示，對直播衛星中星九號的節目加密，是想通過加密傳輸的方式達到對衛星接收設施有效管理的目的，第一批336萬機頂盒村村通用戶可以繼續免費接收原來提供的節目。

　　10月份開始第二次村村通的接收設施招標

　　王效杰表示，“目前正在技術開展技術準備、生產設備和相關入網檢測工作，計劃今年10月開展新一輪的設備招標工作。”

　　直播衛星中星九號去年6月9號發射以后，去年年底開始為村村通用戶提供服務，去年11月第一批集中招標采購366萬套村村通接收設施，已經發放到了邊遠地區，有效解決了山區和邊遠地區群眾收聽收看廣播電視問題。村村通的項目，作為國家發改委拉動內需的重大項目，今年已經安排了18億元，計劃再招標采購870多萬套村村通的接收設施。

　　加密為了達到管理

　　王效杰表示，今年3月以來，針對社會出現了未經批準的直播衛星接收設施情況，目前正在調整完善直播衛星傳播技術體系。一是調整傳輸技術，采用安全模式，二是調整播出管理，采用加密技術。

　　今年3月以來，社會上出現了未經批準的直播衛星接受設施，這些設施也在無序發展和蔓延，嚴重影響了村村通工程的順利實施，也破壞了廣播電視各種傳播手段協調發展的格局，同時也不利于直播衛星產業健康發展，這些接收設施因為是未經批準，無照經營，在質量上也無法保證，也損害的廣大人民群眾的利益。根據這個情況，我們在第二批實施村村通工程之前，我們正在進行一個技術的調整，在調整完善直播衛星傳輸技術體系，傳輸技術方面進行調整，我們通過采用安全模式的技術來提高傳輸技術的安全性和可靠性。在播出管理方面進行調整，我們給直播衛星信號進行加密傳輸，通過加密方式來達到管理控制保證村村通覆蓋范圍的目標。技術調整后，第一批村村通用戶，已經發的336萬機頂盒村村通用戶可以繼續免費接收原來提供的節目，我們原來的技術體制還繼續并發。同時今后新發展的直播衛星用戶，包括新發的盒子，包括技術規范要求，只能接收采用新的傳輸技術和加密管理的節目。

　　同樣可以接收48套免費電視

　　王效杰表示，第一批村村通用戶，將繼續免費接收原來提供的節目。今后新發展的直播衛星用戶，只能接受采取新的傳輸技術和加密管理的節目。免費接收的節目套數和第一批相同。

　　加密是不是要收費了？其實并不是，加密但是我們對村村通用戶還是免費接收，不收費，是通過加密方式來達到管理的目的，來真正管理村村通機頂盒用戶在他的覆蓋范圍內發展。所以，雖然是新發展的衛星用戶是采用了加密的機頂盒，但是他可以免費接收到的節目套數和我們原來第一批村村通機頂盒提供48套電視的套數是一樣的。目前我們正在進行技術準備，還有包括相關的機頂盒廠家進行生產準備，同時我們重新制定頒布了新的相關的入網檢測的技術規范，計劃今年10月份開始進行新一輪的村村通招標工作。在完善技術體系的同時，我們要加大管理力度，對非法生產銷售直播衛星接收設施的行為依法查處，也對非法銷售原有的技術體制的芯片進行非法查處。

　　編者語：直播星加密勢在必行

　　直播星節目加密工作將于近期啟動。初步方案是：保留目前中星九號上4個轉發器播出的48套免費節目；新租用4個36兆的轉發器，對同樣的48套節目進行加密，目前提供包括內蒙蒙語、延邊衛視朝鮮語、西藏衛視藏語、衛視維語、衛視哈語等45套電視節目，去年年底，“村村通”完成了第一期工程招標工作，總招標金額超過13億人民幣，包括了366萬臺接收設備，地下市場出售的直播星機頂盒的銷售總量已經突破2000萬臺，地下市場的蓬勃發展對政府監管提出了非常大的挑戰。第二期招標工程的規模比一期還要龐大，重新規劃解碼芯片的技術規格、銷售渠道，則是從上游直接對相關市場做出調控，徹底控制直播星地下機頂盒市場的源頭。

　　1993年8月20日國務院第七次人大常務會議上通過《衛星廣播電視地面接收設施管理規定》（簡稱：129號令），這是中國目前唯一的直播星監管政策。129號令聲明“個人不得安裝和使用衛星地面接收設施”，市場上憑空多出的近兩千萬臺直播星“山寨”機頂盒，已經對直播星工程的正常進行形成了干擾與影響。對頻道進行加密，就是為了凈化直播星收視環境。

　　2009年7月19日，廣電總局召集了24家具備《直播衛星村村通機頂盒入網認定證書》的廠家進行研討。在會上，廣電總局決定在直播衛星村村通技術平臺上增加條件接收（CA）功能；具體而言，就是要求各廠商生產的直播衛星系統綜合接收解碼器要求集成CA，并必須重新做入網認證。為增強直播衛星村村通傳輸技術平臺的安全性，規避相關專利有強能帶來的風險，廣電總局決定在直播衛星村村通傳輸技術平臺上增加安全模式。今后入網認定的直播衛星系統綜合接收解碼器都必須采用安全模式。目前已設計出5個機頂盒方案的CA集成方案，各企業可自行選擇，并在9月30日之前完成相關的QC檢測，確保在9月30日前24家已獲得入網定證書的企業均能有一款機頂盒獲得入網認定證書。

　　直播星加密意味直播星從“公益”到“公益+商業”的轉身，首先對同樣的48套節目進行加密可以看作是直播星商業運營在技術體系上的準備，在未來加密后，可以捆綁更多的加密頻道，是一次謹慎而有益的在市場管理方面的探索和嘗試。