十大行業振興規劃專項針對金融危機

    國務院總理溫家寶日前在英國表示，回國后，將盡快出臺造船和紡織行業的振興規劃。而有媒體報道稱，最快2月4日，國務院常務會議就將審議這兩大行業的振興規劃。

    本報記者獲知，在紡織業振興規劃通過之后，下一個可能上會的是輕工業振興規劃。十大行業振興規劃中剩下的部分，按照原定計劃，將在3月份全國“兩會”前陸續提交國務院常務會議審議。

    一名相關官員向本報記者表示，與此前已經通過的汽車、鋼鐵行業振興規劃一樣，紡織以及此后的行業規劃皆被加上“調整”二字，全稱為“產業調整振興規劃”，顯示政府在“救市”同時，仍然繼續相關產業結構調整升級的決心。

    專項針對金融危機

    按照國務院安排，由國家發改委、工信部牽頭制定振興規劃的九大行業為汽車、鋼鐵、紡織、輕工、石化和化工、有色金屬、裝備制造、電子信息、船舶。而對于國務院的第十項規劃，目前并無官方說法，此前業界傳言是房地產，但是也有地方發改委官員向本報記者表示，有可能是醫藥行業。

    而一名參與起草行業振興規劃的人士向本報記者確認，這十大行業振興規劃并非全面規劃，也非戰略規劃，而是僅僅在2009年到2011年這三年間，應對金融危機、拉動相關行業發展的規劃，針對性非常強。

    據本報記者了解，目前已經完成初步制定的九大規劃由發改委和工信部牽頭，在發改委方面，大部分工作由產業協調司負責。而在工信部方面，則有產業政策司、消費品司等多個司局參與。

    由于時間緊迫，大部分規劃采取“委托行業協會起草—發改委、工信部修改—征求意見—上報國務院”的模式。比如紡織產業調整振興規劃，就是工信部消費品司委托中國紡織工業協會起草，輕工產業調整振興規劃由輕工業聯合會起草，裝備制造業調整振興規劃由中國機械工程協會起草、石化和化工業調整振興規劃由中國石化工業協會起草。2008年年底前，各協會將建議草案提交給了相關政府部門。

    而從2008年年底到2009年年初，發改委和工信部也各自召開了一系列會議，向行業、重點企業以及財政部、商務部等各部委征求意見。

    在汽車和鋼鐵行業規劃通過之后，國務院并未公布全文。有消息人士向本報記者稱，有可能等到十大規劃全部通過之后，再一起公布。

    出口退稅成輕紡行業焦點

    對于紡織產業調整振興規劃，紡織企業皆滿懷期待，一位中國紡織工業協會官員向本報記者透露，該協會原本提出的建議中，包括調整出口退稅、改善信貸條件、設立技術升級改造專項基金等多項實質性政策措施。

    但目前仍然無法確認，紡織業的出口退稅是否能夠全部調回17%。一位接受過工信部意見征詢的業內人士透露，征求意見的方案確實有進一步調高出口退稅的內容，但是并未定調。

    “目前對于廣大紡織企業來說，最立竿見影的就是出口退稅政策。”中國紡織進出口商會副會長王宇向本報記者表示，商會分析認為，今年第一季度乃至整個上半年都將成為紡織企業最困難的時期，由于外需迅速萎縮，企業訂單大量減少，如果下半年外部經濟好轉，紡織出口才有可能獲得轉機。